Sabiedriskajā apspriešanā grozījumi noteikumos par biedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu

LV portāls jau vairākkārt ir rakstījis, ka Latvijā noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas (NILLTPF) jomā nevalstiskās organizācijas (NVO) netiek pietiekami uzraudzītas un to deklarētā darbības joma ne vienmēr korekti atspoguļo faktisko darbību. Normatīvie akti līdz šim neparedzēja obligātu pienākumu reģistrēt NVO darbības jomu.

Tomēr šī gada 20. martā stājās spēkā grozījumi Biedrību un nodibinājumu likumā, kas papildināti ar 12.¹ pantu, nosakot, ka no 1. jūlija biedrības un nodibinājumi tiek klasificēti atbilstoši to darbības jomai. Savukārt Ministru kabinetam (MK) likumā deleģēts pienākums noteikt biedrību un nodibinājumu klasifikāciju atbilstoši to darbības jomai, kā arī darbības jomas pieteikšanas un maiņas kārtību.

Darbības joma būs jānorāda obligāti

Šobrīd MK noteikumi Nr. 439 “Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” paredz, ka biedrības un nodibinājumi, iesniedzot gada pārskatu, vadības ziņojumā var brīvprātīgi norādīt savu darbības jomu.

Grozījumu projekts, kas nodots sabiedriskajai apspriešanai, minēto prasību noteic kā obligātu. Turpmāk, iesniedzot gada pārskata vadības ziņojumu, būs jānorāda darbības joma atbilstoši biedrību un nodibinājumu darbības jomu klasifikatoram.

Valsts ieņēmumu dienesta (VID) Elektroniskās deklarēšanas sistēma (EDS) tiks papildināta ar biedrību un nodibinājumu darbības jomu uzskaitījumu, no kura organizācijas varēs izvēlēties sev atbilstošāko, skaidrots grozījumu projekta anotācijā.

To biedrību un nodibinājumu, kuri biedrību un nodibinājumu reģistrā ierakstīti līdz 2024. gada 30. jūnijam, darbības joma būs jānorāda, iesniedzot VID EDS gada pārskatu par 2024. gadu.

Kritērijs – miljons eiro

Tiesību akta projektā paredzēti arī gadījumi, kādos biedrībām un nodibinājumiem, iesniedzot gada pārskatu, tam jāpievieno saimnieciskās un finansiālās darbības revīzijas institūcijas ziņojums vai zvērināta revidenta atzinums.

Pašlaik MK noteikumu 103. punkts nosaka: ja biedrībai vai nodibinājumam, kam piešķirts sabiedriskā labuma statuss, apgrozījums (ieņēmumi) no saimnieciskajiem darījumiem pārskata gadā ir lielāks par 800 000 eiro, tā gada pārskatu revidē un par veiktās revīzijas rezultātiem revidenta ziņojumu sniedz zvērināts revidents vai zvērinātu revidentu komercsabiedrība atbilstoši Revīzijas pakalpojumu likumam.

Konkrētais apgrozījuma kritērijs, kad biedrības vai nodibinājuma gada pārskatu revidē zvērināts revidents, MK noteikumos Nr. 439 tika iestrādāts, pielīdzinot Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā noteiktajam neto apgrozījumam 800 000 eiro.

Šobrīd Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā tiek virzīti grozījumi, lai par 25% palielinātu komercsabiedrību lieluma kritēriju robežvērtības. Plānots, ka neto apgrozījuma kritērijs turpmāk būs 1 000 000 eiro.

Līdz ar to, grozot MK noteikumu 103. punktu, paredzēts noteikt, ka visām biedrībām un nodibinājumiem, kuru apgrozījums pārsniegs 1 000 000 eiro, turpmāk būs nepieciešams revidēt gada pārskatu un par veiktās revīzijas  rezultātiem revidentam būs jāsniedz ziņojums.

Pusei organizāciju nebūs jāpievieno ziņojums

Likumprojekta anotācijā norādīts, ka NVO būtiski samazināsies administratīvais slogs, jo vairāk nekā pusei – 10 922 organizāciju – turpmāk, iesniedzot gada pārskatus VID, nebūs jāpievieno finansiālās darbības revīzijas institūcijas brīvā formā sagatavotais ziņojums (atvasinājums).

2021. gadā darbojās 43, bet 2022. gadā – 52 biedrības un nodibinājumi, kam bija piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas statuss un kuru gada pārskati bija jārevidē zvērinātam revidentam.

Atbilstoši 2022. gada datiem provizoriski varētu būt 64 biedrības un nodibinājumi, kuru gada pārskati būs jārevidē zvērinātam revidentam.

Kā piedalīties publiskajā apspriešanā

Ar noteikumu projektu iespējams iepazīties Vienotajā tiesību aktu projektu publiskajā portālā.

Lai piedalītos publiskajā apspriešanā, jāatver Tiesību aktu projektu publiskā portāla (TAP portāla) sadaļa “Sabiedrības līdzdalība”.

Jāizvēlas un jāatver konkrētais tiesību akts (plāna projekts ir pieejams šeit), augšējā kreisajā stūrī jānospiež poga “Pieteikties”, kā arī jānorāda, ka esat privātpersona.

Lai turpinātu, jāautentificējas sistēmā ar identifikācijas rīkiem, piemēram, internetbanku, eID, “eParaksts mobile”, “Smart-ID”.

Izteikt priekšlikumus un iebildumus par grozījumu projektu Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 439 “Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” var līdz 7. jūnijam.