VIEDOKĻI
>
Par Latviju. Par Tevi Latvijā.
TĒMAS
14. janvārī, 2011
Lasīšanai: 6 minūtes
RUBRIKA: Komentārs
TĒMA: Drošība
2
5
2
5

Apburtais loks ap "Latvenergo" jeb kāpēc "Latvenergo" jāapdrošina profesionālā (civiltiesiskā) atbildība

A. Kristapsons: „Latvenergo” savos standarta jeb tipveida līgumos1 ar klientiem (lietotājiem) atsaucas uz normatīvajiem aktiem un esošo kārtību, kuros tik tiešām ir detalizēti izklāstīts par pakalpojuma kvalitāti, taču normatīvajos aktos nav reglamentēta kārtība par sistēmas operatora atbildību elektroietaišu avārijas vai bojājuma gadījumos – zaudējumu apmēra noteikšana, kompensācijas kārtība u.tml.

FOTO: no A.Kristapsona personīgā arhīva

Valsts monopoluzņēmumu no neparedzētiem izdevumiem (zaudējumiem) par elektroapgādes pārtraukumu sargā normatīvie akti. Piemēram, Ministru kabineta noteikumos „Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi” teikts, ka elektroietaišu avārijas vai bojājumi jānovērš iespējami ātri (ne ilgāk kā 24 stundu laikā), taču elektroapgādes pārtraukuma novēršanas laiks var pārsniegt noteikto, ja bojājumi ir radušies stihiskas nelaimes vai nepārvaramas varas dēļ.2
Turklāt šie MK noteikumi neparedz iespējamo maksimālo laiku bojājumu novēršanai, kā arī normatīvajos aktos nav iespējams atrast termina „stihiska nelaime” skaidrojumu. Un tas ļauj jebkuru dabas untumu brīvi interpretēt.

„Latvenergo” neapšaubāmi trūkst specializētas tehnikas darbam sala un dziļa sniega sanesuma apstākļos, kā arī dažādu dabas stihiju gadījumos nav konkrēta sadarbības plāna ar pašvaldībām. Šo uzņēmuma „īpatnību” - steidzīgu elektropiegādes līniju joslu paplašināšanu, izcērtot mežu vai veicot tamlīdzīgas darbības tad, kad „lapsa jau kūtī”, – nekomentēšu.

Pamats iepriekšminētai situācijai ir dziļāks. Tādēļ jāatrod atbilde uz jautājumu: kāpēc, pasliktinoties laikapstākļiem, reti kad esam gatavi kopīgai aktīvai cīņai, novēršot biežus un ieilgušus elektropiegādes traucējumus?

"Kāpēc, pasliktinoties laikapstākļiem, neesam gatavi kopīgi un aktīvi novērst ieilgušus elektropiegādes traucējumus?"

Pirmkārt. „Latvenergo” energoapgādes ilgstošais monopolstāvoklis negatīvi ietekmē uzņēmuma pozitīvu (ilgtspējīgu) attīstību ilgtermiņā, t.i., neveicina pienācīgu attieksmi elektroapgādes pārtraukuma gadījumos pret saviem klientiem, jo normatīvie akti to pieļauj.

„Latvenergo” 2009. gada ilgtspējas pārskats ir apjomīgs, satur daudz „ūdens”.3 Piemēram, valdība, lai glābtu savu, šoreiz „Latvenergo” personā ieilgušo bezrūpīgo situāciju, novēloti izmantoja savas tiesības un pirms dažām dienām izsludināja enerģētisko krīzi. Vai vajadzēja šādi rīkoties, tas ir cits jautājums, teikšu pat - kuriozs.

Otrkārt. „Latvenergo” savos standarta jeb tipveida līgumos4 ar klientiem (lietotājiem) atsaucas uz normatīvajiem aktiem un esošo kārtību, kuros tik tiešām ir detalizēti izklāstīts par pakalpojuma kvalitāti, taču normatīvajos aktos nav reglamentēta kārtība par sistēmas operatora atbildību elektroietaišu avārijas vai bojājuma gadījumos – zaudējumu apmēra noteikšana, kompensācijas kārtība u.tml.

Treškārt. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (Regulators), kuras pienākumos ietilpst arī lietotāju interešu aizstāvība, darbojas saskaņā ar normatīvajiem aktiem, t.i., patstāvīgi pilda tam ar likumu nodotās funkcijas un savas kompetences ietvaros patstāvīgi pieņem lēmumus un izdod administratīvos aktus, kas ir saistoši konkrētiem sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem un lietotājiem.5

"Ir izveidojies noslēgts apburtais loks: normatīvie akti – „Latvenergo” - klients."

Ceturtkārt. Vēsturiski un gadiem ilgi darbojas politiski mainīgais lobijs, tamdēļ prasīt atbildību vien no esošā ekonomikas ministra būtu gaužām par maz. Ir jāskatās un jāanalizē cēloniskas likumsakarības, kas gadu no gada noved pie krīzes vai krīzei līdzvērtīgas situācijas.

Nu, lūk, ir izveidojies noslēgts apburtais loks: normatīvie akti jeb valsts vai valdība – „Latvenergo” - klients. Elektroenerģijas lietotājam nav tiesību prasīt lielāku atbildību no pakalpojuma sniedzēja, savukārt pakalpojuma sniedzējs neuzņemsies lielāku atbildību, kā noteikts normatīvajos aktos. Tamdēļ pilnīgi pieļaujams un iespējams, ka „Latvenergo” neaktuālos apdrošināšanas riskus neapdrošina jeb nenodod apdrošinātājam, jo vienkārši nav tādas nepieciešamības.

„Latvenergo” mājaslapā ir atrodama noderīga informācija juridiskajām personām, ka uzņēmums piedāvā Energoapgādes traucējumu apdrošināšanu brīvā tirgus klientiem.6 Visnotaļ apsveicama sadarbība ar apdrošinātāju energorisku apdrošināšanā.

"Pašam „Latvenergo” obligāti un neapšaubāmi ir jāapdrošina sava profesionālā (civiltiesiskā) atbildība."

Bet jaunais apdrošināšanas piedāvājums nekādā ziņā neizslēdz to, ka arī pašam „Latvenergo” obligāti un neapšaubāmi ir jāapdrošina sava profesionālā (civiltiesiskā) atbildība. Diemžēl uzņēmums neredzēs vajadzību apdrošināt tos savus riskus, kas tam nav aktuāli (nostiprināti ar normatīvajiem aktiem). Tāpēc, raugoties uz problēmas būtību, uzskatu – ir jāmaina, jāgroza un jāpapildina normatīvie akti, detalizēti jānosaka (jānošķir) un attiecīgi jānostiprina elektroenerģijas sistēmas operatora atbildība par elektroietaišu avārijas vai bojājuma gadījumiem – zaudējumu apmēra noteikšanas metodika, kompensācijas kārtība u.tml.

Piemēram, uzņēmumam obligāti apdrošinot profesionālo atbildību, apdrošinātājs izvērtēs risku, kas stimulēs paša uzņēmuma interesi veikt investīcijas ne tikai specializētas tehnikas iegādē, bet arī daudzu citu profilaktisku darbu veikšanā, lai risku jeb apdrošināšanas prēmijas izmaksas mazinātu.

 „Latvenergo” atbildības paaugstināšana un tās nostiprināšana normatīvajos aktos būtu vērā ņemams preventīvs pasākums situācijas mainīšanai uz labo pusi.

[1] Avots: http://www.latvenergo.lv/portal/page?_pageid=73,426385&_dad=portal&_schema=PORTAL

[2] Avots: 2009. gada 21. jūlija LR MK noteikumi Nr. 793 „Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi”.

[3] Avots: Ilgtspējas pārskats http://www.latvenergo.lv/portal/page?_pageid=73,725654&_dad=portal&_schema=PORTAL

[4]  Avots: http://www.latvenergo.lv/portal/page?_pageid=73,426385&_dad=portal&_schema=PORTAL

[5] Avots: Likums „Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem”:  http://www.likumi.lv/doc.php?id=12483

[6] Avots: http://www.latvenergo.lv/portal/page?_pageid=73,1331970&_dad=portal&_schema=PORTAL

Labs saturs
5
Pievienot komentāru
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
LATVIJAS REPUBLIKAS OFICIĀLAIS IZDEVUMS
ŽURNĀLS TIESISKAI DOMAI UN PRAKSEI
LIETOTĀJU IEVĒRĪBAI
Informējam, ka šajā tīmekļa vietnē tiek izmantotas sīkdatnes. Turpinot lietot LV portālu, jūs piekrītat sīkdatņu izmantošanai. Uzzināt vairāk
SAPRATU