FOTO: Freepik.
Līdz 2026. gada beigām Eiropas Savienībā (ES), tostarp Latvijā, plānots ieviest mobilo elektroniskās identifikācijas sistēmu jeb ES digitālās identitātes maku. Publikācijā aplūkosim, kas ir ES digitālās identitātes maks un kādi ieguvumi gaidāmi no tā ieviešanas.
Lai iedzīvotāji varētu kontrolēt savu identitāti un datus tiešsaistē, kā arī piekļūt publiskajiem, privātajiem un pārrobežu digitālajiem pakalpojumiem, ES notiek mērķtiecīga virzība uz digitālo risinājumu attīstību. Viens no šādiem risinājumiem ir ES digitālās identitātes maks, kura izstrāde notiek saskaņā ar ES politikas programmu “Digitālās desmitgades ceļš” un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2024/1183 (2024. gada 11. aprīlis), ar ko groza Regulu (ES) Nr. 910/2014 attiecībā uz Eiropas digitālās identitātes satvara izveidi (eIDAS 2.0 regula).
ES digitālās identitātes maks būs lietotne viedierīcēs, kas nodrošinās iespēju glabāt un izmantot digitālos dokumentus, piemēram, pasi, autovadītāja apliecību, veselības apdrošināšanas karti, pilnvaras un citus dokumentus, kuri var būt nepieciešami personas autentifikācijai un identifikācijai.
Paredzēts, ka šis rīks nodrošinās piekļuvi gan publiskā, gan privātā sektora pakalpojumiem Latvijā un ES.
Ar ES digitālās identitātes maku iecerēts atrisināt līdz šim konstatētos šķēršļus, kas ierobežojuši attiecīgo elektronisko pakalpojumu pieejamību ES dalībvalstīs, piemēram, elektroniskās identifikācijas risinājumu trūkumu vai dalībvalstu atšķirīgos tehniskos risinājumus.
ES digitālās identitātes maku varēs izmantot, lai:
Plānots, ka ES digitālās identitātes maka funkcijas nepieciešamības gadījumā varēs paplašināt, tādējādi nodrošinot tā izmantošanu arī citām vajadzībām.
ES digitālās identitātes maka lietotājs varēs izvēlēties, kurus datus konkrētajam pakalpojuma sniedzējam nodot (piemēram, kāda informācija tiek kopīgota ar valsts un privātā sektora pakalpojumu sniedzējiem).
Vienlaikus jāuzsver, ka lietotnes izmantošana būs brīvprātīga, proti, tas būs papildu risinājums, lai nodrošinātu iespēju ērtāk saņemt pakalpojumus visā ES. eIDAS 2.0 regula arī paredz, ka dalībvalstīm jāizstrādā vienkāršas un drošas procedūras, kā lietotāji var pārtraukt ES digitālās identitātes maka lietošanu, tostarp pazaudēšanas vai zādzības gadījumā.
Laikposmā no 2023. gada aprīļa līdz 2025. gada augustam Latvija sadarbībā ar Norvēģiju, Dāniju, Islandi, Vāciju un Itāliju piedalījās ES līdzfinansētajā NOBID (The Nordic-Baltic eID Project) pilotprojektā,2 kurā tika izstrādāts Eiropas digitālās identitātes maka (EDIM) prototips jeb mobilās lietotnes testa versija, kas nodrošina iespēju glabāt dokumentus, veikt ar tiem darbības, kā arī autorizēt maksājumus tiešsaistē, bezsaistē un klātienē. Minētais risinājums balstīts uz Eiropas Komisijas izstrādāto arhitektūras un atsauces sistēmu (Architecture and Reference Framework), kas nodrošina vienotu pieeju visā ES.
|
NOBID pilotprojektā izstrādātais risinājums ir brīvi pieejams kā atvērtais kods lejupielādei Github vietnē NOBID LSP-Latvia.
|
Savukārt kopš 2025. gada oktobra Latvija piedalās Eiropas Komisijas atbalstītajā un Francijas Iekšlietu ministrijas koordinētajā pilotprojektā APTITUDE (Advanced Project for Trusted Identity Technologies and Unified Digital Ecosystem), kurā plānota risinājumu testēšana, īpaši pievēršoties digitālajiem ceļošanas dokumentiem (drošai identitātes pārbaudei ceļojot, tai skaitā biļetēm un reģistrācijai viesnīcās, sabiedriskajā transportā u. c.), piekļuvei transportlīdzekļa datiem un maksājumu efektīvai veikšanai.
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (VARAM) norādījusi3, ka dalība APTITUDE ļaus Latvijai turpināt NOBID pilotprojektā iesākto, sadarbojoties ar plašāku ES dalībvalstu loku, kā arī attīstīt un testēt EDIM funkcionalitāti. Ņemot vērā, ka ar EDIM ieviešanu iecerēts atrisināt vairākus būtiskus izaicinājumus, kas ir kavējuši Eiropas vienotā digitālā tirgus attīstību, piemēram, pārrobežu autentifikācijas procesu vai identitāšu sasaistes procesu, padziļināta pieredzes gūšana un apmaiņa ar citām ES dalībvalstīm ir nozīmīga potenciālo izaicinājumu savlaicīgai identificēšanai. Pilotprojektā papildus tiks vērsta uzmanība arī detalizētākiem risinājumiem EDIM ieviešanai nacionālajā līmenī, piemēram, integrācijai esošajās nacionālajās sistēmās, uzticībai publiskajā un privātajā sektorā, pakalpojumu sniedzēju integrācijai un sabiedrības informēšanai.
ES digitālās identitātes maka ieviešanas projektu paredzēts īstenot līdz 2029. gadam, taču saskaņā ar eIDAS 2.0 regulu līdz 2026. gada 24. decembrim visām ES dalībvalstīm jānodrošina vismaz viens sertificēts ES digitālās identitātes maks ar pamatfunkcionalitāti.
Par eIDAS 2.0 regulas ieviešanu Latvijā atbildīgā VARAM ES digitālās identitātes maka ieviešanas organizēšanu uzticējusi Valsts digitālās attīstības aģentūrai. Savukārt Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs, kas jau iepriekš piedalījies EDIM izstrādē, būs partneris digitālās identitātes maka nodrošināšanā, sniedzot uzticamības pakalpojumus – e-parakstu, e-identitāti, “eParaksts mobile” u. c. apliecinājumus.
Šī gada novembrī tika izsludināts iepirkums par EDIM izstrādi, ieviešanu un uzturēšanu. Ņemot vērā projekta sarežģītību un inovāciju nepieciešamību, iepirkumu īstenos, izmantojot dialoga procedūru (kandidātu atlasi, sarunas ar kandidātiem par iepirkuma priekšmetu, prasībām un līguma noteikumiem, galīgo piedāvājumu iesniegšanu un vērtēšanu).
1 Eiropas Savienības noteikumi, kas regulē vadītāja apliecību izsniegšanu, paredz pakāpeniski ieviest digitālās vadītāja apliecības.
2 NOBID bija viens no četriem 2023. gadā uzsāktajiem plaša mēroga pilotprojektiem ES digitālās identitātes maka ieviešanas testēšanai. Plašāka informācija pieejama Eiropas Komisijas tīmekļvietnē.
3 VARAM informatīvais ziņojums “Par valsts budžeta saistību uzņemšanos Eiropas Savienības programmas “Digitālā Eiropa” līdzfinansētā projekta European Digital Identity and Trust Ecosystem (Standards and Sample Implementation) īstenošanai”.
