Tikai īpašniekam ir tiesības rīkoties ar savu nekustamo īpašumu, arī to atsavināt. Saskaņā ar Civillikuma 994. pantu par nekustamā īpašuma īpašnieku atzīstams tikai tas, kas par tādu ierakstīts zemesgrāmatā. Ja īpašumtiesības uz dzīvokli pieder pašvaldībai, kura dzīvokli izīrējusi, īrniekam nav tādu tiesību.

Likums “Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā” paredz palīdzību īrētās pašvaldībai piederošās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu dzīvojamo telpu kārtībā, kādā noteikta domes saistošajos noteikumos.

Šajā likumā paredzētajos gadījumos un noteiktajā kārtībā izīrētās dzīvojamās telpas netiek nodotas privatizācijai, tās nevar iegūt īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai un nav pārdodamas vai citādi atsavināmas dzīvojamo telpu īrniekiem vai citām personām.