Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums nosaka tiesības katrai pašvaldībai, ņemot vērā sev pieejamos finanšu resursus, noteikt savu darba samaksas sistēmu, vienlaikus ievērojot Atlīdzības likumā noteikto regulējumu.

Gan Atlīdzības likums, gan uz tā pamata izdotie Ministru kabineta noteikumi Nr. 66 “Noteikumi par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku darba samaksu un tās noteikšanas kārtību” nosaka tikai mēnešalgu skalas maksimālās mēnešalgas katrai mēnešalgu grupai.

Katrai institūcijai, izstrādājot savu iekšējo darba samaksas sistēmu, ir jāievēro gan ārējais regulējums, gan jānodrošina institūcijas iekšējais taisnīgums. Lai šī sistēma būtu skaidra un saprotama katram institūcijas darbiniekam, darba devējam darba samaksas sistēmā būtu jānosaka arī mēnešalgu noteikšanas kārtība un kritēriji, kas tiek ņemti vērā darbinieku mēnešalgu noteikšanā.