KNAB skaidro, ka saskaņā ar Priekšvēlēšanu aģitācijas likumu administratīvo resursu izmantošana priekšvēlēšanu aģitācijā nav pieļaujama. Administratīvie resursi ir finanšu līdzekļi, kā arī kustamā un nekustamā manta, kas paredzēta valsts un pašvaldību institūciju darbības nodrošināšanai un funkciju īstenošanai. Par šādiem resursiem uzskatāmi arī institūciju sniegtie pakalpojumi, personāls, tīmekļvietnes un sociālo mediju konti.
Sabiedrībai atpazīstamākie iespējamie administratīvo resursu izmantošanas piemēri ir:
- neraksturīgi bieža amatpersonas, kas ir deputāta kandidāts, darba rezultātu, sasniegumu un citu publisku aktivitāšu atspoguļošana institūcijas tīmekļvietnē un sociālajos medijos;
- amatpersonas, kas ir deputāta kandidāts, došanās komandējumos vai darba braucienos uz vietām un pasākumiem, kuros vienlaikus norisinās tās pārstāvētās politiskās organizācijas priekšvēlēšanu aktivitātes, un dalība tajās.
KNAB uzsver, ka amatpersonas komandējuma vai darba brauciena pārklāšanās ar tās pārstāvētās politiskās organizācijas priekšvēlēšanu aktivitāti pati par sevi nenozīmē, ka notikusi administratīvo resursu izmantošana. Lai secinātu, vai noticis pārkāpums, jāizvērtē visi konkrētā gadījuma apstākļi kopumā, tostarp, vai institūcijas resursi nav izmantoti priekšvēlēšanu aktivitātes nodrošināšanai vai ar to saistīto izdevumu segšanai.
Par iespējamu administratīvo resursu izmantošanu var liecināt arī institūciju telpu, transportlīdzekļu, tehniskā aprīkojuma vai citu līdzekļu izmantošana priekšvēlēšanu aģitācijas sagatavošanai, organizēšanai vai izplatīšanai.
Priekšvēlēšanu periodā īpaša uzmanība pievēršama arī institūciju komunikācijai un pasākumiem, kas tiek pasniegti kā neitrāla sabiedrības informēšana, bet pēc būtības var tikt izmantoti konkrēta deputāta kandidāta vai politiskā spēka popularizēšanai un kļūt par slēptās aģitācijas platformu. Par to var liecināt konkrēta kandidāta izcelšana, uzsvars uz viņa personīgajiem nopelniem, atkāpes no institūcijas ierastās prakses, nesamērīgas izmaksas vai vāja sasaiste ar institūcijas funkcijām. Neviena no minētajām pazīmēm pati par sevi nenozīmē pārkāpumu. Arī šādos gadījumos jāizvērtē visi apstākļi kopumā.
Aizlieguma mērķis ir novērst negodprātīgu konkurenci starp deputātu kandidātiem, kas ieņem amatus valsts un pašvaldību institūcijās, un pārējiem deputātu kandidātiem, kā arī nepieļaut politisko organizāciju un deputātu kandidātu reklamēšanu par valsts budžeta līdzekļiem, kas institūcijām piešķirti darbības nodrošināšanai un funkciju īstenošanai.
Vienlaikus KNAB atgādina ministriem, pašvaldību domju deputātiem un citām politiskajām amatpersonām par pienākumu stingri nošķirt politisko darbību, tostarp priekšvēlēšanu aktivitātes, no valsts amatpersonas amata pienākumu izpildes valsts vai pašvaldības institūcijā. Tas nozīmē, ka, pildot amata pienākumus, nedrīkst izmantot amata stāvokli, iestādes resursus vai padotos darbiniekus politisku mērķu vai personisko interešu īstenošanai. Tāpat amatpersona, pildot amata pienākumus un izmantojot institūciju resursus, nedrīkst iesaistīties tādās darbībās, kas vienlaikus var veicināt tās kā deputāta kandidāta vai tās pārstāvētās politiskās organizācijas atpazīstamību. Šāds nošķīrums ir nepieciešams, lai nodrošinātu, ka valsts pārvaldes darbība kalpo sabiedrības, nevis atsevišķu politisko spēku interesēm.
Aizlieguma neievērošanas gadījumā fiziskajai personai, kura prettiesiski izlietojusi attiecīgās institūcijas finanšu līdzekļus vai mantu, ir paredzēta administratīvā atbildība – brīdinājums vai naudas sods līdz 500 eiro. Turklāt šai personai ir pienākums valstij atlīdzināt nodarītos zaudējumus, kas atbilst aizliegtā veidā izlietoto finanšu līdzekļu vai mantas apmēram.
KNAB aicina iedzīvotājus līdz vēlēšanām būt vērīgiem un ziņot par iespējamiem priekšvēlēšanu aģitācijas pārkāpumiem, tostarp par administratīvo resursu izmantošanu priekšvēlēšanu aģitācijas mērķiem. Ziņot KNAB var mobilajā lietotnē “Ziņo KNAB!”, zvanot uz KNAB uzticības tālruni 80002070 vai rakstot uz e-pasta adresi: pasts@knab.gov.lv.
