VIEDOKĻI
>
Par Latviju. Par Tevi Latvijā.
TĒMAS
Zaida Kalniņa
LV portāls
Šodien
Lasīšanai: 10 minūtes
RUBRIKA: Intervija
TĒMA: Veselības aprūpe

Par jaunu pieeju veselības politikas plānošanā. Vai taps psihisko saslimšanu un atkarību pacienta ceļa karte?

LV portālam: Aļona ALEKSEJEVA, biedrības “Ogle” projektu koordinatore; Sanita LAZDIŅA, Veselības ministrijas Psihiskās veselības, atkarību profilakses un integrēto pakalpojumu nodaļas vadītājas vietniece; Mārtiņš DAUGULIS, pētnieks, analītikas un vadības grupas “PowerHouse” direktors.

Ieklausīties pacientā, viņa tuviniekos, medmāsās, ārstos, sociālajos darbiniekos un daudzos citos garajā ārstniecības ķēdē iesaistītajos un tikai tad rakstīt valsts plānu, lai soli pa solim cīnītos par tajā noteikto uzdevumu izpildi. Ar šādu mērķi Veselības ministrija ir īstenojusi plašu sabiedrības līdzdalības projektu psihisko saslimšanu un atkarību ārstēšanas atbalsta pasākumu plāna izstrādei. Ko tas ir devis? Vai sekos izmaiņas, kas palīdzēs psihisko saslimšanu un atkarību pacientiem labāk orientēties pakalpojumu “džungļos”? Par pētījumā gūto pieredzi un secinājumiem klausieties raidieraksta “Kā likums!” sarunu ar projekta īstenotājiem.


Par projektu

Valsts kancelejas izsludinātajā Latvijas Piektā nacionālā atvērtās pārvaldības rīcības plāna 2022.–2025. gadam projektu konkursā Veselības ministrija (VM) pieteica ieceri par psihiskās veselības un atkarību jautājumiem, lai veicinātu sabiedrības līdzdalību izsvērtu un kvalitatīvu lēmumu izstrādē.

Veselības ministrijas pieteiktais projekts paredzēja ar sabiedrības līdzdalības un koprades metodēm, uzklausot gan pakalpojumu sniedzējus, institūcijas, gan īpaši grūti aizsniedzamas un formālajos līdzdalības procesos nepietiekami pārstāvētas sabiedrības grupas, izvērtēt divus VM plānus un noskaidrot dalībnieku viedokli par pakalpojumiem, to pieejamību, šķēršļiem un citiem aspektiem, kas būs svarīgi jaunajam politikas plānošanas dokumentam.

Šie plāni ir:

Kā projekta pieteikumā norāda VM, šāda izvērtēšana ļautu noteikt, vai un kā turpmāk plāni apvienojami vienotā stratēģijā, samazinot fragmentāciju un resursu dublēšanos, kā arī veidot koordinētu un uz sabiedrības vajadzībām balstītu politiku.

Valsts kanceleja VM projekta īstenošanai un pētījuma veikšanai piešķīra finansējumu no valsts budžeta līdzekļiem.

Pētījumā piedalījās personas, kurām ir atkarība vai psihiskie, uzvedības traucējumi, viņu tuvinieki, līdzcilvēki (t. sk. vecāki, aizbildņi u. c.), kā arī nevalstiskais un profesionālais sektors (NVO, profesionālās asociācijas, ārstniecības iestādes, atbalsta un sociālo pakalpojumu sniedzēji), Veselības ministrijas padotības iestādes (piemēram, Slimību profilakses un kontroles centrs, Nacionālais veselības dienests, Veselības inspekcija), Labklājības ministrija, pašvaldības un to iestādes.

Ārstu, pacientu un sadarbības organizācijas izsaka priekšlikumu: nākamajam plānam jāfunkcionē kā pacienta ceļa savienošanas instrumentam. Psihisko saslimšanu un atkarību pacients ir jāvada cauri pakalpojumu “džungļiem”.

 

Projekta virziena izvēle

Atbildot uz jautājumu, kas noteica projekta izvēli psihiskās veselības un atkarību mazināšanas virzienā, Veselības ministrijas Psihiskās veselības, atkarību profilakses un integrēto pakalpojumu nodaļas vadītājas vietniece Sanita Lazdiņa norāda: “Pirms jaunā plāna izstrādes mēs vēlējāmies runāt ar iespējami daudziem iesaistītajiem, jo īpaši tām grupām, kuras ir grūti sasniegt. Tikai respektējot visu pušu vajadzības, intereses un problēmas, var saprast, kas vēl būtu jādara vai jāmaina, lai kopīgi izveidotu lietotāja jeb pacienta ceļa karti.”

Savukārt pētnieks, politikas zinātņu doktors un antropologs Mārtiņš Daugulis skaidro, ka pacienta ceļa kartes lietotāji ir visi iesaistītie. Ar grūtībām saskaras ne tikai pacients, bet arī ārsts, aprūpes māsa un sociālais darbinieks. Tāpēc svarīgi ir vienoties un kopīgi atrast risinājumu.

Atzīstot, ka problēmu veselības nozarē netrūkst, viņš piebilst: “Esmu pārliecināts, ka, sakārtojot psihiskās veselības aprūpes pakalpojumu sektoru, mēs ļoti palīdzēsim visai veselības aprūpes sistēmai kopumā.”

Fokusgrupas, koprades darbnīcas un padziļinātās intervijas

Veselības ministrija projekta pieteikumā nākamā plāna priekšizpētei bija noteikusi dziļās izziņas metodes – fokusgrupas, koprades darbnīcas un padziļinātās intervijas.

  • Fokusgrupu diskusijas

Fokusgrupu diskusijas palīdzēja iegūt informāciju no noteiktām pakalpojumu mērķa grupām, piemēram, personām, kam ir atkarības, vielu lietošanas traucējumi un kas meklē palīdzību.

Šie cilvēki nav sasniedzami ar tradicionāliem paradumu pētījumiem.

Savukārt NVO sektora pārstāve, biedrības “Ogle” projektu koordinatore Aļona Aleksejeva par fokusgrupu diskusiju galveno ieguvumu uzskata dalībnieku piedzīvoto līdzvērtības sajūtu: “Tā bija iespēja brīvi, bez pārmetumiem paust savu viedokli un vienlaikus tikt uzklausītiem.”

  • Koprades darbnīcas

Koprades darbnīcas bija veids, kā iesaistīt un pie viena sarunu galda nosēdināt valsts iestādes, ārstniecības personas, pašvaldību sociālos dienestus, bāriņtiesas un citus, kas strādā ar šiem jautājumiem un sniedz pakalpojumus. “Psihiskās veselības un atkarību klientiem un pacientiem sniegtie pakalpojumi ir dažādu nozaru pārraudzībā. Tāpēc koprades darbnīcu dalībniekiem bija grūti pateikt, kas īsti nestrādā, kur ir plaisas jeb pārrāvumi,” atzīst S. Lazdiņa. 

M. Daugulis stāsta, ka projektā bijis viegli komunicēt ar pacientu nevalstiskajām organizācijām.

Savukārt vissarežģītākās bijušas intervijas ar pacientiem un viņu tuviniekiem, jo psihiskās veselības un atkarību pacienti daudz vairāk nekā citās jomās ir pakļauti stigmām: ir kauns, kritikai var sekot nosodījums, arī sods, ja izteiksies slikti par veselības aprūpi vai ārstniecības iestādi, kuras pakalpojumus izmanto. “Tādēļ ar cilvēkiem, kas piekrita runāt, mēs bijām ļoti diskrēti. Zīmīgi, ka līdzīga aina pavērās sarunās ar speciālistiem. Arī viņi atzina, ka izjūt stresu un bažas par atļaušanos izteikt kritiku.”

Centrā pacienta ceļš, nevis rindu samazināšana

M. Daugulis norāda, ka pacienta ceļš pētījumā nenozīmē klīnisko ceļu jeb ārstniecības iestādē saņemtos pakalpojumus. Šī jēdziena filozofija ir cita. Pacienta ceļš ir sazarots, tas caurvij pacienta dzīvi, sākot ar ikdienu, būšanu ģimenē, darba attiecības, mijiedarbību ar pašvaldību, ārstniecības iestādēm, sociālo dienestu un daudzām citām institūcijām. 

Pētījums apstiprināja, ka pacienta ceļa pārrāvumi visvairāk iezīmējas starpinstitucionālajos posmos, kad pacients no viena resora pāriet pie cita.

“Lai gan varētu šķist, ka dažādas institūcijas savā starpā sarunājas, tiekas, apmainās ar informāciju, faktiskā aina ir cita. Katra struktūra strādā sava pakalpojuma ietvaros un primāri risina savas problēmas, īsti nezinot, kas notiek pirms tam un pēc tam. Pacienta ceļš ļauj “apvīt” konkrētai līnijai citas līnijas, izveidojot pacienta ceļa karti un vienlaikus uzlabojot gan konkrētu pakalpojumu sniegšanu, gan ieraugot sistēmas problēmas. Šāda pacienta ceļa karte būtu vērtīgs instruments ne vien pacientam, bet arī visiem procesā iesaistītajiem, jo tā dod iespēju pārredzēt kopainu,” komentējot pētījuma secinājumus, atzīst M. Daugulis.

Gan S. Lazdiņa, gan M. Daugulis, gan A. Aleksejeva ir vienisprātis, ka pētījuma laikā notikušās diskusijas liecināja par dalībnieku domāšanas maiņu. Proti, palielinājās izpratne par to, ka pacienta ceļa centrā jāatrodas pacientam un piekļūstamībai pakalpojumam, nevis efektivitātei, piemēram, rindas samazināšanai vai citiem iekšējiem uzlabojumiem. Taču, lai to iedzīvinātu, ir vajadzīga visu iesaistīto vienošanās.

Mentors, koordinators, gadījumu vadītājs, līdzgaitnieks

Vēl viens pētījuma laikā radies priekšlikums ir noteikt, ka īpaši smagas saslimšanas gadījumos pacientam nepieciešams palīgs – mentors, koordinators, gadījumu vadītājs, līdzgaitnieks.

“Šī līdzgaitnieka loma būtu ārstniecības iestādē nodrošināt pacientu ar informatīvo vidi par turpmāko ārstēšanās pakalpojumu gaitu un sasniedzamību. Kā arī gādāt, ka pēc ārstēšanās kursa pabeigšanas pacients nepaliek neziņā, bet tiek nodots kopienai – attiecīgai nevalstiskajai organizācijai, kurā atbalstu un informāciju sniedz organizācijas koordinators, palīdzot adaptēties un orientēties turpmākajā dzīvē. “Tev ir telefona numurs, tu vari piezvanīt, kad esi izgājis no ārstniecības iestādes un nesaproti, ko tālāk darīt,” idejas būtību paskaidro M. Daugulis.

Vienlaikus šādas sistēmas izveide noņemtu informatīvo slodzi no ārstiem, radītu pacientiem saziņas iespēju un kalpotu pārejai no viena pacienta ceļa posma uz citu.

A. Aleksejeva stāsta, ka pacientu organizācijās ir izstrādāti un jau efektīvi darbojas savi atbalsta mehānismi, tostarp ir līdzgaitnieki, taču bieži vien ārstniecības un sociālās struktūras par to nezina.

Domājot par palīgu institūta attīstību pakalpojumu sektorā, S. Lazdiņa uzsver apmācības nepieciešamību personām, kas būtu gatavas kļūt par mentoriem vai līdzgaitniekiem.

Jaunā plāna pirmā versija gaidāma rudenī

Vai taps psihisko saslimšanu un atkarību pacienta ceļa karte?

Pēc VM teiktā, jaunā psihiskās veselības un atkarību mazināšanas politikas plānošanas dokumenta uzmetums gaidāms 2026. gada otrajā pusē. To parastajā kārtībā nodos publiskajai apspriešanai.

Šobrīd  “bumba” ir politikas plānotāju – Veselības ministrijas – rokās. To, ka veiktais pētījums nav apsolījums absolūtai kapacitātei, saprot ikviens iesaistītais.

Vienlaikus pēc projekta īstenošanas pārmaiņu gaidās ir visi, jo īpaši psihisko saslimšanu un atkarību pacientu kopiena.

Dalība projektā un pētījumā iesaistītajiem ir devusi lielāku cerību, ka pēc jaunā psihiatriskās un atkarību aprūpes atbalsta pasākumu uzlabošanas plāna apstiprināšanas šo pacientu labā tiks darīts vairāk.

***
Šajā publikācijā paustais intervētās personas viedoklis un skatījums var nesakrist ar LV portāla redakcijas nostāju. Ar LV portāla redakcionālo politiku var iepazīties šeit.
Labs saturs
Pievienot komentāru

Raidieraksts “Kā likums!”

LV portāla sarunas par tev noderīgām tēmām tiesiskā regulējuma piemērošanas un likumdošanas jomā.

Aicinām ikvienu iesaistīties raidieraksta “Kā likums!” satura veidošanā! Rakstiet mums savus jautājumus, kas saistīti ar tēmām par tiesībām un tiesāšanos, uz e-pasta adresi: lvportals@lv.lv.


Klausies mūs arī “Podbean”, “Spotify”, “Apple” u. c. platformās.

Krīzē katrs cilvēks ir noderīgs. Ko civilajā aizsardzībā varam mācīties no ukraiņiem?
Ukraiņi ātri saprata, ka nedrīkst kalpot ienaidniekam, un nedalījās ar dažādiem video, nepazemoja savu valsti. Šis ir tas, ko katrs no mums var darīt: nekļūt par daļu no hibrīdkara.
Inese Vaivare
biedrības “Latvijas Pilsoniskā alianse” Civilās aizsardzības darba grupas vadītāja un biedrības “Latvijas Platforma attīstības sadarbībai” direktore
Pirms mēneša, Drošība

LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
LATVIJAS REPUBLIKAS OFICIĀLAIS IZDEVUMS
ŽURNĀLS TIESISKAI DOMAI UN PRAKSEI