Pašvaldībai ir jānodrošina izglītojamo nokļūšana izglītības iestādē un atpakaļ mājās, ja nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu. To nosaka Izglības likums. Taču šī norma ir spēkā tikai tad, ja tuvu mājām nav pieejams kāds cits bērnudārzs, kurā bērnu var uzņemt.

Pavadoņa nodrošināšanu transportlīdzeklī pamato Ceļu satiksmes noteikumi. Tajos norādīts, ka, pārvadājot bērnu grupas, kas dodas ekskursijās, uz sporta pasākumiem u. tml., autobusā jāatrodas vismaz vienam pieaugušajam pavadonim.

Tiesībsarga birojā paskaidro, ka šī norma attiecas arī uz nogādāšanu izglītības iestādē, jo tas ir organizēts pašvaldības brauciens. Tāpat Tiesībsarga birojā uzsver, ka no Ceļu satiksmes noteikumiem nepārprotami izriet, ka autobusa vadītājs nav uzskatāms par pavadoni.

Tātad pašvaldības pienākums nodrošināt izglītojamo nokļūšanu izglītības iestādē nav atraujams no pienākuma rūpēties par pavadoņa klātbūtni transportlīdzeklī. 

Saistībā ar bērnu pavadīšanu no autobusa uz pirmsskolas izglītības iestādi vēršam uzmanību Bērnu tiesību aizsardzības likumā noteiktajam, ka bērnam līdz septiņu gadu vecumam jāatrodas vecāka uzraudzībā, tādas personas uzraudzībā, kurai vecāki uzticas, vai kopā ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju. Līdz ar to, ja vecāki nevar bērnu pavadīt uz pirmsskolas izglītības iestādi, bērnam jāatrodas citas personas uzraudzībā.

Tiesībsarga birojā paskaidro, ka jautājums par bērnu drošu nokļūšanu no autobusa pieturas līdz bērnudārzam netiek regulēts. Primāri šāds pienākumus gulstas uz vecākiem, taču pašvaldība var nodrošināt šādu papildu pakalpojumu kā brīvprātīgu iniciatīvu.