Vispirms jāuzsver, ka pirmsskola ir izglītības, nevis bērnu pieskatīšanas iestāde. Līdz ar to pirmsskolā notiek izglītības programmas īstenošana pedagoga vadībā, nevis vienkārša bērnu pieskatīšana.

Ministru kabineta noteikumu Nr. 763 “Noteikumi par 2018./2019. mācību gada un mācību semestru sākuma un beigu laiku” 1. punktā noteikts, ka noteikumi nosaka 2018./2019. mācību gada un mācību semestru sākuma un beigu laiku tām vispārējās izglītības iestādēm, kuras īsteno vispārējās pamatizglītības programmas un vispārējās vidējās izglītības programmas. Tas nozīmē, ka noteikumi par mācību gada sākumu un beigām, kā arī brīvlaikiem neattiecas uz pirmsskolas izglītības programmām.

Pirmsskolas izglītības programmas īstenošanas kārtību nosaka Ministru kabineta noteikumi Nr. 533 “Noteikumi par valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijām”. Šo noteikumu 4. punktā noteikts, ka pirmsskolas izglītības saturs ir īstenojams vienotā veselumā, veicinot bērna fizisko, psihisko un sociālo attīstību. Savukārt noteikumu 1. pielikumā “Vispārējās pirmsskolas izglītības programmas paraugs” noteikts, ka izglītības programmā noteikto izglītības saturu, kas sekmē bērna attīstību kopumā, apgūst sadarbībā ar pedagogu interaktīvā pedagoģiskā procesā rotaļnodarbībās ar integrētu mācību saturu un bērna patstāvīgā darbībā, visas dienas garumā nodrošinot vienmērīgu slodzi. Turklāt izglītības iestādei katru gadu no 1. jūnija līdz 31. augustam jānodrošina darbs arī vasaras periodā, sekmējot bērnu vispusīgu attīstību.

Tas nozīmē, ka pirmsskolas izglītības programma tiek īstenota visa gada garumā un nav perioda, kurā varētu nenotikt rotaļnodarbības. Līdz ar to arī pedagogam jāatrodas kopā ar bērniem visu laiku.