Iekšlietu ministrijas izstrādātais pasākumu plāns atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā nosaka valsts institūciju, pašvaldību, nevalstisko organizāciju un komersantu īstenojamos pasākumus un iesaistāmos resursus, nodrošinot saskaņotu rīcību, lai 2026. gadā spētu uzņemt un nodrošināt nepieciešamo atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem. Savukārt informatīvais ziņojums ietver datu apkopojumu uz 2025. gada 1. decembri par Ukrainas civiliedzīvotājiem sniegto atbalstu.
Ik gadu tiek apstiprināts pasākumu plāns atbalsta sniegšanai Ukrainas civiliedzīvotājiem Latvijas Republikā konkrētajam gadam. Pasākumu plāns 2026. gadam veidots, ņemot vērā tās izmaiņas atbalsta apjomā, kas tika ieviestas ar 2025. gada 4. decembrī Saeimā pieņemto likumprojektu “Grozījumi Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā”. Pasākumu plāna īstenošanai 2026. gadam novirzītais finansējums ir 39 717 846 eiro. Ņemot vērā to, ka šobrīd ir stabilizējusies valstī no jauna ieceļojošo Ukrainas civiliedzīvotāju plūsma, kā arī kopējā situācija Latvijā ir kļuvusi stabilāka, tika pārskatīti Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteiktie atbalsta veidi un apjoms. Grozījumi likumā tika izstrādāti sadarbībā ar pārējām atbildīgajām ministrijām.
Līdz ar to pasākumu plāns nosaka valsts institūciju, pašvaldību, nevalstisko organizāciju un komersantu īstenojamos pasākumus desmit rīcības virzienos. Ukrainas civiliedzīvotājiem tiek nodrošināta uzturēšanās un tiesības uz nodarbinātību apliecinošu dokumentu izsniegšana, informācijas sniegšanas pakalpojumi, primārais atbalsts (izmitināšana līdz 60 dienām un ēdināšana līdz 30 dienām), sociālā palīdzība, finansiālā atbalsta pasākumi, piekļuve izglītībai un veselības aprūpei, ar nodarbinātības veicināšanu saistīti atbalsta pasākumi, valodas apmācības, kultūrorientācijas un citi integrācijas pasākumi. Pasākumu plāns arī paredz nepilngadīgo bez vecāku pavadības ieceļojušo personu tiesību un interešu nodrošināšanu. Ukrainas civiliedzīvotājiem iespējamā atbalsta apmērs vienam cilvēkam ir veidots, ievērojot pamatprincipu, ka sniedzamo pakalpojumu un atbalsta apjoms nepārsniedz Latvijas iedzīvotājiem pieejamo atbalsta apmēru.
Pasākumu plāns attiecas gan uz tiem Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas jau uzturas Latvijas Republikā, gan uz tiem, kas ieceļos 2026. gadā.
2026.gadā:
- Ukrainas civiliedzīvotājiem būs tādi paši braukšanas maksas atvieglojumi dotētajos reģionālas nozīmes maršrutos, kādi jau šobrīd normatīvajā regulējumā paredzēti noteiktajām pasažieru kategorijām (bērniem, personām ar invaliditāti, u.c.);
- Ukrainas civiliedzīvotājiem tiek noteikts pienākums veikt pacienta līdzmaksājumu, izņemot, ja persona iekļaujas kādā no jau šobrīd noteiktām personu grupām, kuras ir atbrīvotas no pacienta līdzmaksājuma (bērni, grūtnieces, personas ar noteiktām diagnozēm, u.c.). Vienlaikus Ukrainas civiliedzīvotāji saglabā tiesības arī turpmāk saņemt valsts apmaksātos veselības aprūpes pakalpojumus vienlīdzīgā apjomā kā Latvijā valsts obligātās veselības apdrošināšanas ietvaros apdrošinātām personām;
- Ukrainas civiliedzīvotājiem turpmāk būs jāveic dzīvnieku obligāto veselības prasību izpildes un dzīvnieku reģistrācijas izdevumu apmaksa;
- Ukrainas civiliedzīvotājiem vairs netiks nodrošināts nodarbinātības vai pašnodarbinātības uzsākšanas pabalsts. Vienlaikus viņi saglabā piekļuvi Nodarbinātības valsts aģentūras pakalpojumiem;
- Ukrainas civiliedzīvotājiem vairs netiks nodrošinātas pētniecības stipendijas zinātniskā un akadēmiskā darba veikšanai;
- Tāpat pagarināts termiņš – 2027.gada 4.marts – līdz kuram par derīgiem Latvijas Republikā tiks uzskatīti Ukrainā izsniegti ceļošanas dokumenti, kuru termiņš ir beidzies;
- Turpmāk Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuriem tas būs nepieciešams, tiks nodrošināta izmitināšana līdz 60 dienām un pārtika līdz 30 dienām, kā arī atlīdzība mājsaimniecībām par šādu personu izmitināšanu līdz 60 dienām. Šis atbalsta veids būs pieejams līdz 2026. gada 31. decembrim;
- Lai nodrošinātu īpašu atbalstu mazaizsargātajām Ukrainas civiliedzīvotāju personu grupām, likumprojekts paredz, ka Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā definētās deviņas mazaizsargāto personu grupas izmitināšanas atbalstu varēs saņemt līdz 180 dienām. Tāpat par 180 dienām par šo personu grupu izmitināšanu atlīdzību varēs saņemt mājsaimniecības. Pašvaldība pēc minētā 180 dienu izmitināšanas perioda beigām pārliecināsies, vai Ukrainas civiliedzīvotājam joprojām nepieciešama valsts nodrošināta izmitināšana, nepieciešamības gadījumā pieņemot lēmumu turpināt to līdz 180 dienām. Šis atbalsta veids pagarināts līdz 2026.gada 31.decembrim;
- Ukrainas civiliedzīvotājiem profesionālo un amata pienākumu veikšanai būs pienākums divu gadu laikā pēc pagaidu aizsardzības piešķiršanas apgūt valsts valodu vismaz pamata līmeņa 2. pakāpē (A2); savukārt piecu gadu laikā – tādā apjomā, kādu attiecīgo profesionālo un amata pienākumu veikšanai noteicis Ministru kabinets;
- Ukrainas civiliedzīvotājs zaudēs pagaidu aizsardzību Latvijas Republikā gadījumā, ja pēc pagaidu aizsardzības piešķiršanas persona būs apmeklējusi Krievijas Federāciju vai tās okupētās teritorijas.
Kopumā uz 2025. gada 1. decembri Latvijā Fizisko personu reģistrā bija iekļauti 31 412 Ukrainas civiliedzīvotāji, kuriem noteikts pagaidu aizsardzības statuss, no tiem sievietes – 17 111; vīrieši – 14 301; darbspējīgā vecumā (18–64 gadi) – 22 280; nepilngadīgie (0–17 gadi) – 6 904; personas vecumā 65 gadi un vairāk – 2 228.
2025. gadā Latvijā pār ārējo robežu kopumā ir ieceļojuši 18 210 Ukrainas pilsoņi, un plūsma saglabājas mērena un stabila, ar nedaudz pieaugošu tendenci vasaras periodā. Jāpiebilst, ka lielākā daļa Ukrainas pilsoņu Latvijas teritoriju šķērso tranzīta nolūkos. 2025. gadā lielākā daļa ieceļoja caur lidostu “Rīga” – 83 %.
Jāpiebilst, ka pakāpeniski uzlabojas arī Ukrainas civiliedzīvotāju situācija darba tirgū. Saskaņā ar Finanšu ministrijas sniegto informāciju uz 2025. gada 25. novembri aktuālās darba tiesiskās attiecībās bija 10 449 Ukrainas civiliedzīvotāji. Kopš 2022. gada pakāpeniski un stabili audzis gan nodarbināto Ukrainas civiliedzīvotāju skaits, gan to bruto darba ienākumu apmērs.
