FOTO: Edijs Pālens, LETA.
1. augustā stājas spēkā jaunais Sporta likums, kas pieņemts, lai pilnveidotu sporta nozares tiesisko regulējumu un nostiprinātu sporta attīstību kā sabiedrības izaugsmes un labklājības pamatu. Jaunais likums balstīts uz iepriekšējā regulējuma pamata, vienlaikus to piemērojot mūsdienu sporta attīstības prasībām.
Iepriekšējais Sporta likums tika pieņemts 2002. gadā, un tā darbības laikā veikti dažādi grozījumi, tomēr atzīts, ka līdzšinējais regulējums kopumā ir neatbilstošs mūsdienu prasībām (sporta pārvaldības un finansēšanas sadrumstalotība, labas pārvaldības mehānismu un vienotas, datos balstītas pieejas trūkums).
Lai tiesiskais regulējums atbilstu sporta nozares attīstības virzieniem un sabiedrības interesēm, pieņemts jaunais Sporta likums, kas izstrādāts uz iepriekšējā likuma bāzes, aktualizējot un precizējot esošās normas un to papildinot ar jaunām. Vienlaikus saturiski saglabāts līdzšinējais regulējums antidopinga jomā.
Sporta likums nosaka sporta organizāciju, publisku personu un to institūciju savstarpējās attiecības un pienākumus, sporta finansēšanas pamatprincipus, kā arī starpnozaru sadarbību sporta attīstībā.
Jaunā likuma mērķis ir veicināt sporta attīstību kā sabiedrības izaugsmes un labklājības pamatu, nodrošināt ilgtspējīgu un drošu sporta vidi un sekmēt personu ar invaliditāti iesaistīšanu sporta vidē.
Jaunais Sporta likums papildināts ar mūsdienu sporta jomā izmantoto terminoloģiju (piemēram, “profesionāls sportists”, “augstu sasniegumu sportists”, “sporta klubs”, “sporta federācija”), tāpat papildināti un precizēti sporta nozarē jau pastāvošie termini un to skaidrojumi (piemēram, “sporta darbinieki”).
Sporta likums noteic, ka papildus tādiem sporta pamatprincipiem kā vienlīdzība, godīga spēle, drošība un laba pārvaldība jāievēro arī tie principi, kas ir atklāti, atvasināti vai attīstīti starptautiskajā sporta praksē, tiesu nolēmumos (judikatūrā) vai sporta zinātnē.
Likums arī paredz, ka valsts institūcijām, pašvaldībām, fiziskajām un juridiskajām personām, tai skaitā darba devējiem, jāievēro principi, kas attiecas uz veselīga dzīvesveida veicināšanu, organizējot sporta pasākumus.
Likumprojekta “Sporta likums” anotācijā uzsvērts, ka regulējuma mērķis nav paplašināt darba devēju vai citu privāttiesību subjektu pienākumus ārpus jau spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, bet nodrošināt, ka, organizējot sporta pasākumus vai atbalstot sporta aktivitātes, tiek ievēroti drošības, sabiedrības interešu un citu personu tiesību aizsardzības pamatprincipi.
Likumā ietverti sporta virzieni, kas iepriekš netika definēti:
Jaunais regulējums precizē Izglītības un zinātnes ministrijas, citu ministriju (piemēram, Aizsardzības ministrijas, Veselības ministrijas u. c.) un iestāžu (piemēram, Ieslodzījuma vietu pārvaldes, Izglītības kvalitātes valsts dienesta) kompetences sporta jomā, tostarp paredzot sporta un izglītības sistēmas ciešāku sadarbību. Jaunais likums noteic pašvaldībai pienākumus veselīga dzīvesveida un sporta attīstības veicināšanai savā administratīvajā teritorijā, īpaši akcentējot atbalsta un līdzfinansējuma sniegšanu bērnu un jauniešu izglītošanai sporta izglītības iestādēs.
Sporta likums paredz izveidot Valsts sporta fondu kā mērķētu instrumentu sporta attīstības atbalstam. Iecerēts, ka Valsts sporta fonds veicinās Latvijas sporta attīstību, atbalstīs sportistus un sporta pasākumu īstenošanu, veicinās sporta infrastruktūras attīstību, atjaunošanu un modernizāciju, sekmēs sporta darbinieku profesionālo tālākizglītību un profesionālās pilnveides izglītību.
Likumā noteikts, ka finanšu līdzekļus no Valsts sporta fonda varēs saņemt sporta organizācijas, sporta darbinieki un sporta pasākumu organizatori, turklāt sporta pasākumu īstenošanu būs iespējams finansēt no fonda līdzekļiem.
Valsts sporta fonda darbību un tā finansējuma piesaisti regulēs atsevišķs likums.1
Jaunais regulējums nosaka vienota sporta reģistra izveidi, kura mērķis ir nodrošināt tādas informācijas apkopošanu un apriti, kas nepieciešama, lai publiskas personas un to institūcijas, izglītības iestādes, sporta organizācijas un ārstniecības iestādes, kuras Ministru kabineta noteiktajā kārtībā nodrošina sportistu un bērnu ar paaugstinātu fizisko slodzi veselības aprūpi un medicīnisko uzraudzību, varētu īstenot savas funkcijas un uzdevumus sporta jomā.
Sporta reģistrā paredzēts iekļaut un aktualizēt šādas ziņas:
Lai veicinātu un atvieglotu sporta tiesnešu darbu, Sporta likums noteic, ka sporta organizācijām un sporta izglītības iestādēm ir tiesības Ministru kabineta noteiktajā apmērā segt izdevumus, kas saistīti ar brīvprātīgā sporta tiesneša darbu sacensībās, kuras ietvertas Latvijā atzītas sporta federācijas sacensību kalendārā un attiecīgās sporta federācijas tīmekļvietnē, nepieprasot attaisnojuma dokumentus.
Likums paredz, ka izdevumi, kas saistīti ar brīvprātīgo sporta tiesnešu darbu, atlīdzināmi personai, kura atbilst visiem minētajiem kritērijiem:
Sporta likumā norādīts naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā saņemšanas subjektu loks (sportistiem, kas sacensībās pārstāv Latviju, viņu treneriem, sporta darbiniekiem, kuri īsteno atbalstu sportistam, tai skaitā sporta ārstiem, atbalsta personālam, un attiecīgajām sporta federācijām) un noteikts – gadījumā, ja kāds no naudas balvas saņēmējiem nepilda Sporta likumā, pašvaldības saistošajos noteikumos, citos sporta jomu regulējošajos normatīvajos aktos, antidopinga konvencijās vai līgumā par valsts vai pašvaldības budžeta līdzekļu piešķiršanu paredzētos pienākumus, institūcija, kura piešķīrusi naudas balvu, izvērtē pārkāpuma raksturu un pieņem lēmumu par naudas balvas atņemšanu.
Ņemot vērā, ka ģeopolitiskā situācija nav mainījusies, Sporta likums paredz aizliegumu Latvijā organizēt sporta pasākumus ar Krievijas un Baltkrievijas līdzdalību, tāpat arī liegumu Latvijas sportistiem piedalīties Krievijas un Baltkrievijas rīkotajās sacensībās un spēlēt pret agresorvalstu komandām. Aizliegumu neievērošanas gadījumā sportistus un sporta darbiniekus nedrīkst iekļaut Latvijas valsts izlases sastāvā un viņi nedrīkst saņemt valsts vai pašvaldības budžeta līdzekļus sporta treniņu un sacensību izdevumu segšanai.
1 Likumprojekts “Valsts sporta fonda likums” Saeimā tiek skatīts otrajam lasījumam. Pieejams: https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivs14.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=1380/Lp14.
