Direktīvas un regulas ir populārākie Eiropas Savienības (ES) likumu veidi. Direktīvu no regulas atšķir tas, ka direktīvā Eiropas institūcijas nosaka dalībvalstīm mērķi un tā sasniedzamo laiku, bet katra valsts pati nosaka veidu, kā to sasniegt. Savukārt regula tiešā veidā tiek pārņemta un ieviesta katrā dalībvalstī bez kādām atkāpēm.
Kas ir direktīva?
Direktīva ir ES likums, kas nosaka konkrētus mērķus, prasības un sasniedzamos rezultātus, kas piemērojami ikvienai ES dalībvalstij, taču direktīvu var piemērot arī atsevišķām valstu grupām.1
Katra dalībvalsts izvēlas, kā izvirzītos mērķus sasniegt, un attiecīgi pārņem ES direktīvu nacionālajā likumdošanā.2
Direktīvas ir tiesīga pieņemt Eiropas Savienības Padome (dalībvalstu ministri) kopā ar Eiropas Parlamentu.3
Kas ir regula?
Regula ir visām ES valstīm automātiski saistošs likums. To pieņem Eiropas Komisija vai kopīgi ES Padome un Eiropas Parlaments.4
Vārds “regula” cēlies no latīņu valodas vārda rēgulātus, kas nozīmē: kontrolēt, sakārtot. Tāda arī ir regulas funkcija!5
Būtiskākā atšķirība starp ES direktīvu un regulu
Pieņemot direktīvas, nacionālajai likumdošanas varai ir pašai jāsecina, kā nonākt līdz mērķim, taču regulas gadījumā visas ES dalībvalstis to tieši piemēro kā likumu.6
Svarīgi: Kaut gan ES regulām un direktīvām ir būtiska loma nacionālās likumdošanas veidošanā, tādās jomās kā, piemēram, aizsardzība, veselības aprūpe, izglītība, kultūra vai sociālā aizsardzība, politikas veidošana aizvien vēl paliek valsts politiķu ziņā.7
Cik daudz regulu un direktīvu tiek pieņemts ES
ES gadā apstiprina aptuveni 80 direktīvas un 1200 regulas. Aptuveni 30% no šiem Eiropas likumiem ir lauksaimniecības un zvejniecības nozarē.8
Spilgts piemērs: 1995. gadā ES pieņēma direktīvu par datu aizsardzības kārtību. Tā kā direktīvas var ieviest dažādos veidos, vienās valstīs datu aizsardzība tika regulēta ļoti stingri, kamēr citās – vāji. Tāpēc šī direktīva pārtapa par regulu un no 2018. gada 25. maija ir spēkā visās ES dalībvalstīs.
Vairāk par ES tiesību aktu ieviešanu valsts tiesību sistēmā un to, kur atrast ES direktīvas un regulas latviešu valodā, LV portāla publikācijā “Kā atrast un saprast ES direktīvas un regulas?”.
1 https://europa.eu/european-union/eu-law/legal-acts_en; http://www.enhesa.com/blog/eu-directive-vs-eu-regulation-whats-difference?language=en
2 https://europa.eu/european-union/eu-law/legal-acts_en
3 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2007:306:FULL&from=EN; http://www.consilium.europa.eu/en/council-eu/
4 https://europa.eu/european-union/eu-law/legal-acts_en; http://www.differencebetween.info/difference-between-directive-and-regulation
5 http://www.dictionary.com/browse/regulate
6 http://www.differencebetween.info/difference-between-directive-and-regulation
7 http://hum.port.ac.uk/europeanstudieshub/learning/module-3-governance-in-a-multi-leveleurope/direct-effect-and-direct-applicability/
8 http://www.dimiter.eu/Eurlex.html
