Ministru kabineta 2005. gada 30. augusta noteikumi Nr. 644 “Noteikumi par neizpirktās lauku apvidus zemes nomas līguma noslēgšanas un nomas maksas aprēķināšanas kārtību” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 644) izdoti saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 25. panta septīto daļu. Šā likuma 25. pants regulē jautājumu par tādas personas tiesībām, kurai zemes reformas ietvaros bija piešķirta zeme pastāvīgā lietošanā, bet persona nav veikusi visas likumā noteiktās darbības, lai šo zemi iegūtu (noformētu) savā īpašumā, tāpēc personai ir izbeigušās zemes pastāvīgās lietošanas tiesības.

Taču Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 25. panta otrā daļa noteic, ka persona, kurai zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeigušās šā likuma 25. panta pirmajā daļā minētajos gadījumos vai kurai zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeigušās saskaņā ar likumu “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”, iegūst zemes nomas pirmtiesības uz tās lietošanā bijušo zemi. Zemes nomas līgumu slēdz uz laiku, kas nav mazāks par 10 gadiem, ja vien zemes nomnieks nevēlas noslēgt zemes nomas līgumu uz īsāku termiņu. Ja zemes nomnieks vēlas, zemes nomas līgums tiek pagarināts. Zemes nomniekam ir tiesības zemes nomas līgumu ierakstīt zemesgrāmatā.

MK noteikumu Nr. 644 pielikumā ir apstiprināts lauku apvidu zemes nomas tipveida līgums. Tipveida līguma 2.2. punkts paredz, ka līguma termiņš var tikt mainīts uz iznomātāja un nomnieka vienošanās pamata (citiem vārdiem, pusēm noslēdzot vienošanos par grozījumiem līgumā).

Valsts zemes dienesta ieskatā, ja zemes nomnieks ir iesniedzis iesniegumu pašvaldībai par zemes nomas līguma termiņa pagarināšanu uz vēlamo laiku, pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 25. panta otro daļu, kas paredz tiesības pēc zemes nomnieka lūguma pagarināt zemes nomas līgumu, un pamatojoties uz līguma 2.2. punktu, pašvaldībai ir jāpagarina iepriekš noslēgtais zemes nomas līgums. Līguma nosacījumiem jāatbilst ar MK noteikumiem Nr. 644 apstiprinātajam lauku apvidu zemes nomas tipveida līgumam.