Par pašvaldības pienākumu nodrošināt pirmsskolas izglītības pieejamību un regulējumu, kas jāņem vērā noteiktos gadījumos, minēts vairākos normatīvajos aktos. Likuma „Par pašvaldībām” 15.panta 4.punktā noteikts, ka gādāt par iedzīvotāju izglītību, tai skaitā nodrošināt pirmsskolas vecuma bērnus ar vietām izglītības iestādēs, ir viena no pašvaldību autonomām funkcijām.

Izglītības likuma 17.panta pirmajā daļā noteikts katras pašvaldības pienākums nodrošināt bērniem, kuru dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, iespēju iegūt pirmsskolas izglītību un pamatizglītību bērna dzīvesvietai. Savukārt Vispārējā izglītības likuma 21.pantā ir noteikts, ka vietējās pašvaldības savā administratīvajā teritorijā nodrošina vienlīdzīgu pieeju pirmsskolas izglītības iestādēm bērniem no pusotra gada vecuma. 

Par bērnu uzņemšanas kārtību bērnudārzos minēts Vispārējās izglītības likuma 26.panta pirmajā daļā, kur teikts - pašvaldību vispārējās pirmsskolas izglītības iestādēs izglītojamos uzņem izglītības iestādes dibinātāja noteiktajā kārtībā, ievērojot Izglītības likuma un citu likumu noteikumus.  

Valsts izglītības kvalitātes dienests norāda uz vairākiem citiem speciāliem normatīviem aktiem, kas nosaka īpašu regulējumu noteiktos gadījumos. Piemēram, Militārā dienesta likuma 53.pantā noteikts, ka profesionālā dienesta karavīru un dienesta pienākumu pildīšanas laikā bojā gājušo profesionālā dienesta karavīru bērnus ir tiesības ārpus kārtas iekārtot pirmsskolas izglītības iestādēs. Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likuma 43.¹pantā noteikts –  amatpersonai, kura dienesta interesēs (izņemot pārcelšanu uz izglītības iestādi vai no izglītības iestādes sakarā ar izglītības iegūšanu) tiek pārcelta uz citu administratīvo teritoriju un maina dzīvesvietu, ir tiesības ārpus kārtas iekārtot savu bērnu pirmsskolas izglītības iestādē. Tādas pašas tiesības noteiktas Robežsardzes likuma 46.¹pantā robežsargiem. 

Papildus tam likuma „Par pašvaldībām” 43.panta trešā daļa noteic, ka dome var pieņemt savus saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un citu brīvprātīgu iniciatīvu izpildi. Tātad pašvaldībai kā pirmsskolas izglītības iestādes dibinātājam ir tiesības izdot pašvaldības saistošos noteikumus, kur ir noteikta pirmsskolas vecuma bērnu reģistrācijas un uzņemšanas kārtība pašvaldības izglītības iestādēs. 

Ņemot vērā iepriekšminēto, Valsts izglītības kvalitātes dienests skaidro: “Pašvaldībai ir tiesības papildus ārējos normatīvajos aktos noteiktajiem gadījumiem noteikt priekšrocības bērna uzņemšanai pirmsskolas izglītības iestādē, tai skaitā gadījumos, ja bērns ir obligātā pirmsskolas izglītības vecumā, kāds no bērna vecākiem strādā izglītības iestādē, bērnu audzina viens no vecākiem, bērnam noteikta ārpusģimenes aprūpe, bērns ir no audžuģimenes un citos pašvaldības noteiktajos gadījumos.

Līdz ar to pašvaldības autonomija ir izvērtēt katru gadījumu, tai skaitā gadījumu, kad pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādē uzņemts jaunāks bērns. Tādējādi, lai uzzinātu, kas pamato jaunāka bērna uzņemšanu pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajā pirmsskolas izglītības iestādē, ir jāvēršas pašvaldībā un jāiepazīstas ar konkrētās pašvaldības izdoto regulējumu.”