Reforma izstrādāta, lai īstenotu Ministru kabineta 2026. gada 17. marta sēdē atbalstīto lēmumu Patērētāju tiesību aizsardzības centra (PTAC) patērētāju kreditētāju un kredītu starpnieku reģistrācijas, licencēšanas un uzraudzības funkcijas, kā arī finanšu pakalpojumu saņēmēju - patērētāju tiesību un interešu aizsardzību nodot Latvijas Bankai.
Likumprojektu pakotnes pamatā ir grozījumi Patērētāju tiesību aizsardzības likumā, kas paredz integrēt nebanku patērētāju kreditētāju un kredītu starpnieku uzraudzību Latvijas Bankā, vienlaikus stiprinot patērētāju tiesību aizsardzību finanšu pakalpojumu jomā. Tāpat Latvijas Banka turpmāk nodrošinās negodīgas komercprakses un reklāmas uzraudzību attiecībā uz finanšu tirgus dalībnieku sniegtajiem pakalpojumiem.
Pašlaik nebanku patērētāju kreditētājus uzrauga trīs institūcijas - Latvijas Banka, PTAC un Valsts ieņēmumu dienests. Tādēļ viens un tas pats tirgus dalībnieks nonāk vairāku uzraugu kontrolē, saskaroties ar paralēlām pārbaudēm un atšķirīgām prasībām. Reformas mērķis ir izveidot vienotu, efektīvu un uz risku balstītu finanšu pakalpojumu sniedzēju uzraudzības modeli, mazinot administratīvo slogu, novēršot funkciju dublēšanos un nodrošinot vienotu pieeju tirgus uzraudzībā. Nepieciešamība stiprināt uzraudzības koordināciju un efektīvāk izmantot resursus Latvijai norādīta arī starptautiskajā MONEYVAL novērtējumā.
Vienlaikus sagatavoti grozījumi arī vairākos saistītajos normatīvajos aktos, lai nodrošinātu vienotu regulējuma piemērošanu, tostarp Alternatīvo ieguldījumu fondu un to pārvaldnieku likumā, Finanšu instrumentu tirgus likumā, Ieguldījumu pārvaldes sabiedrību likumā, Negodīgas komercprakses aizlieguma likumā, Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likumā, Preču un pakalpojumu piekļūstamības likumā, Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā, Reklāmas likumā, Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likumā, Privāto pensiju fondu likumā, Civilprocesa likumā un Kolektīvās finansēšanas pakalpojumu likumā.
Reformas rezultātā vienā institūcijā tiks apvienotas licencēšanas, reģistrēšanas, uzraudzības, datu analīzes un patērētāju tiesību aizsardzības funkcijas. Tas stiprinās patērētāju aizsardzību finanšu pakalpojumu jomā, veicinās atbildīgu un pārredzamu kreditēšanu, kā arī ļaus efektīvāk identificēt un novērst negodīgu komercpraksi. Vienlaikus tiks uzlabota uzraudzības kvalitāte strauji augošajā nebanku kreditēšanas sektorā un nodrošināti vienlīdzīgāki konkurences apstākļi tirgus dalībniekiem.
Norādāms, ka pret likumprojektu pakotni joprojām iebilst Ekonomikas ministrija, biedrība “Fintech Latvija Asociācija”, kā arī atsevišķi patērētāju kreditētāji.
Likumprojekti paredz pakāpenisku pāreju - uzraudzības funkciju nodošana Latvijas Bankai stāsies spēkā 2027. gada 1. janvārī, bet atsevišķas deleģējuma normas - 2028. gada 1. janvārī. Pārejas periodā tiks nodrošināta tiesiskā nepārtrauktība, un PTAC izsniegtās licences un veiktās reģistrācijas saglabās spēku.
