Publicitātes foto.
Latvijas Ekonomikas ministrija nākusi klajā ar būtisku iniciatīvu, kas izklāstīta informatīvajā ziņojumā* par ārzemnieka eID kartes attīstību kā attālinātas uzņēmējdarbības un investīciju piesaistes instrumentu. Tajā, balstoties uz Igaunijas e-rezidences programmas pieredzes un panākumu analīzi, tiek rosināts pilnveidot esošo digitālās identitātes risinājumu, lai veicinātu ārvalstu uzņēmēju iespējas attālināti dibināt un vadīt uzņēmumus Latvijā, kā arī sekmētu investīciju piesaisti.
Pašlaik Latvijā ārvalstniekiem pieejamā eID karte nodrošina identifikāciju un piekļuvi e-pakalpojumiem, tomēr tās izmantošana uzņēmējdarbības un investīciju kontekstā ir ierobežota. Tā nav integrēta vienotā uzņēmējdarbības vidē, un procesi bieži ir fragmentēti, kas savukārt samazina Latvijas konkurētspēju reģionā. Būtiski ierobežojumi saistīti arī ar eID kartes iegūšanu – investoram nepieciešama identifikācija klātienē, tādēļ jāierodas Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē vai Latvijas diplomātiskajā pārstāvniecībā. Turklāt, kas nav mazsvarīgi, visas valsts diplomātiskās pārstāvniecības šādu pakalpojumu nemaz nenodrošina. Tas ievērojami ierobežo instrumenta pieejamību potenciālajiem ārvalstu investoriem.
Arī savā praksē vairākkārt esmu saskāries ar minēto trūkumu izraisītajiem sarežģījumiem. Kāds klients – Polijas uzņēmējs –, lai iegūtu Latvijā atzītu kvalificētu elektronisko parakstu, bija spiests divas reizes mērot ceļu uz Rīgu. Turpretī kādai Latvijas SIA ar Francijā reģistrētu mātes sabiedrību nosaukuma maiņai vajadzēja noformēt pilnvaru pie Francijas notāra, lai pilnvarotu pārstāvi darbību veikšanai Latvijā, jo klientam nebija pieejams mūsu valsts prasībām atbilstošs kvalificēts elektroniskais paraksts. Tādas situācijas gan rada papildu administratīvo slogu, gan apgrūtina uzņēmējdarbību.
Ekonomikas ministrijas piedāvājumā līdzšinējo pieeju paredzēts būtiski mainīt, pārorientējot digitālās identitātes risinājumu no formāla identifikācijas līdzekļa uz pilnvērtīgu ekonomikas attīstības instrumentu. Tas nozīmē, ka digitālā identitāte tiktu cieši sasaistīta ar uzņēmējdarbības uzsākšanu, investīciju veikšanu un finanšu pakalpojumu pieejamību.
Par veiksmīgu piemēru minētajai pieejai kalpo Igaunijas e-rezidences programma, kura kopš 2014. gada piesaistījusi vairāk nekā 134 tūkstošus lietotāju un sekmējusi desmitiem tūkstošu uzņēmumu dibināšanu. Programma nodrošina ārvalstniekiem iespēju pilnībā attālināti dibināt un pārvaldīt Igaunijā reģistrētos uzņēmumus, vienlaikus radot būtisku fiskālo pienesumu valsts budžetam.
Latvijai, kur digitālā infrastruktūra jau ir attīstīta, šāda modeļa ieviešana ir loģisks nākamais solis, lai stiprinātu konkurētspēju un piesaistītu starptautisko kapitālu.
Pilnveidotā digitālā risinājuma ieviešana sniegtu vairākas priekšrocības:
Tas ļautu Latvijai mērķtiecīgi piesaistīt uzņēmējus, kuri darbojas digitālajā un starptautiskajā vidē.
Iniciatīva paredz arī pilnveidot digitālās identitātes saņemšanas procesu. Nākotnē iecerēts:
Minētie pasākumi ievērojami mazinātu esošos šķēršļus un padarītu Latviju pieejamāku globālajiem investoriem.
Jāuzsver, ka šī iniciatīva nav tikai tehnoloģisks risinājums. Tā ir stratēģiska ekonomikas politikas maiņa – pāreja uz mērķtiecīgu, datos balstītu un uz rezultātiem orientētu investīciju piesaistes modeli.
Paredzēts izvirzīt konkrētus mērķus, uzraudzīt rezultātus un nodrošināt koordinētu sadarbību starp valsts institūcijām, tādējādi radot ilgtspējīgu un prognozējamu uzņēmējdarbības vidi.
Ekonomikas ministrijas iecere vērtējama kā nedaudz novēlota, taču pārdomāta un atbalstāma, jo investīciju apkalpošana Latvijā ārzemniekiem varētu kļūt daudz ērtāka, kas savukārt stiprinātu Latvijas kā digitālajā pārvaldē attīstītas valsts tēlu.
* Informatīvais ziņojums par Latvijas ārzemnieka eID kartes attīstību kā attālinātas uzņēmējdarbības un investīciju piesaistes instrumentu.
