Publicēts pirms 12 gadiem. Izvērtē satura aktualitāti! >>
Ja darba devējs ar darbinieku nebūs noslēdzis nedz rakstveida darba līgumu, nedz paziņojis par darbinieku Valsts ieņēmumu dienestam, Valsts darba inspekcija un VID piemēros lielāko paredzēto administratīvo sodu.
FOTO: Evija Trifanova/ LETA
Jaunumi sodos par darba tiesisko attiecību pārkāpumiem:
Grozījumus likumā Saeima pieņēma 25.aprīlī, spēkā tie stājās jau 29.maijā.
Grozījumu mērķis
2012.gada 18.septembrī Ministru kabinets apsprieda informatīvo ziņojumu "Par Valsts ieņēmumu dienesta un Valsts darba inspekcijas paveikto ēnu ekonomikas un nelegālās nodarbinātības apkarošanā un priekšlikumi darbības efektivizēšanai", atgādina Ineta Vjakse, Labklājības ministrijas (LM) Darba attiecību un darba aizsardzības politikas departamenta direktora vietniece. Šajā ziņojumā bija minēts, ka iepriekš, 2008.gadā, veiktie grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā (LAPK) paaugstināja darba devēju atbildību par darba tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu pārkāpumiem, sodi kļuva bargāki. Tomēr praksē nācies secināt, ka atsevišķos gadījumos šie sodi izrādās pārlieku drastiski, tādēļ regulējumu nolemts pārskatīt.
LM 2012.gada nogalē un šā gada sākumā gatavoja priekšlikumus grozījumiem LAPK, skaidro I.Vjakse. Atbilstoši Ministru kabinetā lemtajam, to mērķis bija mainīt sodu politikā - saistībā ar darba līguma nenoslēgšanu rakstveida formā un informatīvo deklarāciju neiesniegšanu nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā. (Informatīvo deklarāciju Valsts ieņēmumu dienestā (VID) iesniedz par cilvēkiem, kuri uzsāk darbu.
Lai sagatavotu grozījumus, LM pērn vairākkārt tikās ar Finanšu un Tieslietu ministrijas, Valsts darba inspekcijas (VDI), VID, Iepirkumu uzraudzības biroja, kā arī Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras pārstāvjiem. Kā viens no izmaiņu variantiem tika piedāvāta jauna LAPK panta izveidošana, kas paredzētu sodus par cilvēku nodarbināšanu, nereģistrējot viņus kā darba ņēmējus VID.
Tomēr Finanšu un Tieslietu ministrijas, kā arī VID pārstāvji uzskatīja, ka esošais regulējums, kas ietverts LAPK 159.8 pantā, uzskatāms par atbilstošu, bet varētu tikt pārskatīts sankciju apmērs. Līdz ar to kā risinājums bija piedāvāts precizēt LAPK 41.panta (darba tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu pārkāpšana) sankcijas, tās nedaudz samazinot, kā arī papildināt LAPK 159.8 pantu, nosakot bargākas sankcijas par darbinieku nereģistrēšanu VID.
Ko paredz izmaiņas?
Tagad ar grozījumiem ir mīkstināts esošais regulējums, kas noteica sankcijas par darba līguma nenoslēgšanu rakstveida formā (41.pants "Darba tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu pārkāpšana"). Darba devējam par šādiem pārkāpumiem tagad ir noteiktas salīdzinoši mazākas sankcijas. Vienlaikus mainītas sankcijas 159.8 panta (Nodokļu un informatīvo deklarāciju iesniegšanas termiņu neievērošana) septītajā daļā, paredzot, ka tās nosakāmas nevis atbilstoši deklarācijā neiekļauto cilvēku skaitam, bet gan nosakot sankcijas apmēru par pārkāpumu kā tādu, turklāt palielinot soda apmērus. Tas nozīmē, ka samazināsies VDI piemērotā naudas soda lielums, ja darba devējs nebūs noslēdzis rakstveida darba līgumu, tomēr par darbinieku būs paziņojis VID.
Pirmajā reizē par šādu pārkāpumu fiziskām personām varēs piemērot naudas sodu no 50 līdz 250 latiem, bet juridiskām personām – no 500 līdz 2500 latiem. Ja gada laikā minēto pārkāpumu konstatēs atkārtoti, fiziskajai personai varēs piemērot naudas sodu no 250 līdz 500 latiem, bet juridiskajai personai – no 2500 līdz 5000 latiem. Savukārt gadījumos, kad darba devējs ar darbinieku nebūs noslēdzis nedz rakstveida darba līgumu, nedz paziņojis par darbinieku Valsts ieņēmumu dienestam, Valsts darba inspekcija un VID piemēros lielāko paredzēto administratīvo sodu.
"Grozījumi paredzēti, lai padarītu efektīvāku cīņu pret nereģistrēto nodarbinātību, kā arī pilnveidotu uzraudzības un kontroles mehānismu."
Tāpat 159.8 pants papildināts ar daļu, kas nosaka sodu par atkārtotu pārkāpumu. I.Vjakse uzsver, ka šādi grozījumi padara bargāku sodu tiem darba devējiem, kas nav izpildījuši savu pienākumu reģistrēt darbiniekus VID. Savukārt darba devēji, kas šo pienākumu ir izpildījuši, bet kādu iemeslu dēļ nav noslēguši darba līgumu rakstveida formā, tiek sodīti ar mazāku sodu.
Vienlaikus palielināta Valsts darba inspekcijas kompetence, paredzot tai tiesības izskatīt administratīvo pārkāpumu lietas saistībā ar 159.8 panta septītajā daļā minēto pārkāpumu, kas līdz šim bija tikai Valsts ieņēmumu dienesta kompetencē. Tas nozīmē, ka turpmāk VDI varēs piemērot administratīvo sodu arī par nodarbināto nereģistrēšanu VID, lai gan rakstveida darba līgums būs noslēgts.
Par informatīvās deklarācijas par darbiniekiem, kuri uzsāk darbu, neiesniegšanu nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā naudas sods fiziskajai personai turpmāk būs no 100 līdz 350 latiem, juridiskai personai – no 250 līdz 5000 latiem. Ja darba devējs šādu pārkāpumu pieļaus atkārtoti gada laikā, naudas sods fiziskajai personai būs no 350 līdz 500 latiem, juridiskai personai – no 5000 līdz 10 000 latiem. Šādi grozījumi paredzēti, lai padarītu efektīvāku cīņu pret nereģistrēto nodarbinātību, kā arī pilnveidotu uzraudzības un kontroles mehānismu.
Nereti, lai novilcinātu lietas izskatīšanu, darba devēji neierodas vai neiesniedz pieprasītos dokumentus. Tādos gadījumos lietas materiāli tika nosūtīti tiesai, kas lēma par administratīvo sodu. Lai to novērstu, turpmāk VDI būs tiesības piemērot administratīvos sodus par LAPK 175.2 pantā (Kontroles, uzraudzības vai izmeklēšanas funkcijas realizējošo valsts vai pašvaldības institūciju amatpersonu likumīgo prasību neizpildīšana) minētajiem pārkāpumiem, kas saistīti ar VDI likumīgo prasību neizpildi, jo ir precizēts arī 215. 3 pants (Valsts darba inspekcija). Par šo pārkāpumu VDI amatpersonas tagad varēs piemērot naudas sodu fiziskajām personām no 25 līdz 150 latiem, bet juridiskajām personām – no 50 līdz 500 latiem.
Informācijai
Pirms darba tiesisko attiecību uzsākšanas darba devējam ar nodarbināto ir jānoslēdz rakstveida darba līgums un par pieņemto darbinieku jāpaziņo VID.
Lai nodrošinātu iespēju operatīvi un ērti paziņot VDI par nereģistrētās nodarbinātības gadījumiem, ir pieejama e-pasta adrese nelegals@vdi.gov.lv un tiešsaiste VDI mājaslapā www.vdi.gov.lv. Par nereģistrēto nodarbinātību var ziņot arī uz anonīmo uzticības tālruni 67312176.
