Kas maksā nekustamā īpašuma nodokli (NĪN) un kas no tā atbrīvots, – noteikts likumā “Par nekustamā īpašuma nodokli”. Arī iedzīvotājiem vairākās situācijās paredzēti nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi, turklāt pašvaldība atvieglojumus atšķirīgā procentuālajā apmērā var piemērot plašākam iedzīvotāju lokam, nekā tas ir noteikts likumā. Taču likums neparedz tieši pašvaldībai noteiktos nodokļa atbrīvojumus attiecināt uz visiem pārējiem īpašniekiem. 

Ar nekustamā īpašuma nodokli neapliek pašvaldības nekustamo īpašumu, kuru lieto pašvaldības dome, kā arī tās izveidotās iestādes, kas tiek finansētas no pašvaldības budžeta līdzekļiem un atrodas šīs pašvaldības administratīvajā teritorijā, kā arī citām personām iznomāto vai valdījumā nodoto pašvaldības nekustamo īpašumu, kurš tiek izmantots medicīnas vai sociālās aprūpes pakalpojumu sniegšanai, un nekustamo īpašumu, kas radīts, īstenojot privātās un publiskās partnerības projektu, un tiek lietots pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai, kā arī sociālās dzīvojamās mājas un sociālos dzīvokļus, pašvaldībai piederošo zemi (tās daļu), uz kuru pastāv likumiskās zemes lietošanas tiesības. 

Likumā “Par atjaunotā Latvijas Republikas 1937. gada Civillikuma ievada, mantojuma tiesību un lietu tiesību daļas spēkā stāšanās laiku un piemērošanas kārtību” paredzēts, ka piespiedu nomu par citai personai piederošas zemes lietošanu dalītā īpašuma situācijās aizstāj likumiskās zemes lietošanas tiesības, par ko ik gadu maksājami 4% no zemes kadastrālās vērtības. Likumiskās zemes lietošanas maksa 4% apmērā ietver nekustamā īpašuma nodokli. 

Ādažu novada pašvaldības domes saistošajos noteikumos Nr. 37/2021 “Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumu piešķiršanu Ādažu novadā” noteikti atvieglojumi dažādām iedzīvotāju grupām un situācijām.