VID Muitas pārvalde šo tēmu izvēlējās, ņemot vērā jaunākās tendences Latvijā nelegālo tabakas izstrādājumu apritē: pieaugot muitas tehniskajām un intelektuālajām iespējām atklāt pārkāpumus, uz robežas konstatēto nelegālo tabakas izstrādājumu daudzums samazinās, bet kopējais nelegālajā apritē esošo cigarešu apjoms pieaug. Tas liecina, ka cigarešu ražošana arvien biežāk notiek valsts iekšienē, bet no citām valstīm tiek ievestas ražošanas iekārtas un nepieciešamās izejvielas. VID Muitas pārvaldes jaunā SSA sistēmas iniciatīva ir vērsta uz šo preču identificēšanu un to piegādes ceļu pārtraukšanu.
Lai nodrošinātu efektīvu sabiedrības un ES vienotā tirgus aizsardzību, 2021. gadā ES tika uzsākta jaunas drošības un drošuma sistēmas – Importa kontroles sistēmas 2 (IKS2) – ieviešana. Izmantojot IKS2, komersantiem ir pienākums iesniegt muitas iestādē kopsavilkuma deklarāciju noteiktā termiņā pirms preču ievešanas ES teritorijā. Muitas dienesti šo informāciju izmanto riska analīzei drošības un drošuma jomā. Lai sniegtu atbalstu ievešanas kopsavilkuma deklarāciju datu riska analīzes procesā, EK ir izstrādājusi SSA sistēmu, kurā ES dalībvalstis var veidot gan atsevišķas, gan kopīgas iniciatīvas, lai izmantotu datu bagātināšanu ievešanas kopsavilkuma deklarāciju kontrolē. Datu bagātināšana muitas risku analīzes procesā ir no deklarācijām atlasīto datu papildināšana ar informāciju no citiem datu avotiem, lai varētu daudz mērķtiecīgāk izvēlēties kontroles objektus.
Lai iegūtu papildu zināšanas par SSA sistēmas darbību un iespējām, 2024. gada 14. novembrī tika izveidota Latvijas muitas dienesta pirmā atsevišķā datu bagātināšanas SSA iniciatīva. Tās mērķis ir novērst sankcijām pakļautu preču nonākšanu ES teritorijā ar pasta sūtījumiem no Krievijas Federācijas. VID Muitas pārvaldes izveidotā datu bagātināšanas iniciatīva bija pirmā ES, kas IKS2 iesniegto deklarāciju analīzes procesā sāka sūtīt signālus par riskiem. Šobrīd tā joprojām ir vienīgā SSA iniciatīva, kuras ietvaros saņemtie signāli par risku rezultējas pārkāpumu konstatēšanā un novēršanā. Gada laikā tika saņemti 165 signāli un 108 gadījumos tika konstatētas sankcijām pakļautas preces. Pateicoties SSA sistēmas radīto iespēju izmantošanai datu bagātināšanā, tika novērsta, piemēram, sankcijām pakļautu juvelierizstrādājumu nelikumīga ievešana no Krievijas.
No 2025. gada maija Latvija ir iesaistījusies vairāku dalībvalstu kopīgajā iniciatīvā “Augsta riska komersantu reģistrs”, kuras mērķis ir, izmantojot eksporta datus un SSA iespējas, identificēt uzņēmumus, kas pārkāpj sankcijas un ir iekļauti kopējā ES riskanto uzņēmumu sarakstā. Savukārt šogad, kā minēts iepriekš, VID Muitas pārvalde ir uzsākusi jaunas SSA iniciatīvas veidošanu, lai veicinātu cigarešu ražošanas iekārtu, to sastāvdaļu un ražošanai nepieciešamo izejvielu identificēšanu.
Latvijas pieredze SSA iniciatīvu īstenošanā apliecina, ka mūsdienīgu datu ieguves un analītikas risinājumu izmantošana un starptautiskā sadarbība sniedz konkrētus ieguvumus muitas risku vadības pilnveidošanā un kontroles efektivitātes paaugstināšanā.
