Projektu īsteno ar Eiropas Komisijas Tehniskā atbalsta instrumenta atbalstu. Par projekta īstenošanas koordinēšanu atbild "Victim Support Europe", kas ir Eiropā vadošā organizācija cietušo tiesību jomā ar vairāk nekā 35 gadu pieredzi.
Tieslietu ministre Inese Lībiņa-Egnere norāda: “Cietušo atbalsts ir viens no taisnīgas un cilvēkcentrētas tiesu sistēmas stūrakmeņiem. Mūsu mērķis ir panākt, lai ikviens, kas saskaras ar noziedzīgu nodarījumu, saņemtu savlaicīgu, profesionālu un līdzcietīgu palīdzību neatkarīgi no dzīvesvietas vai notikuma rakstura. Projekts “BRIDGE” ir solis šī mērķa virzienā un turpina valdības rīcības plānā noteikto uzdevumu — pilnveidot cietušo atbalsta sistēmu, izveidojot vienotu un viegli pieejamu palīdzības un pakalpojumu tīklu visā valstī. Šis projekts sniegs unikālu iespēju kopā ar starptautiskiem ekspertiem un mūsu Baltijas kaimiņiem veidot noturīgu, sadarbībā balstītu un cilvēkam viegli saprotamu atbalsta sistēmu. Tā būs investīcija ne tikai cietušo tiesību aizsardzībā, bet arī sabiedrības uzticībā valstij un tās institūcijām.”
Latvijā projektu vada Tieslietu ministrija, bet Lietuvā – Lietuvas Sociālās drošības un nodarbinātības ministrija. Projekts ilgs divus gadus – no 2025. gada oktobra līdz 2027. gada septembrim.
Balstoties uz "Victim Support Europe" uzkrāto pieredzi cietušo tiesību jomā, projektā īpaši nozīmīgi būs veidot ciešu sadarbību starp dažādām valstiskajām un nevalstiskajām institūcijām. Tiks apzināta esošo pakalpojumu pieejamība un tajos iesaistīto pušu lomas (kartēšana), lai identificētu cietušo vajadzības un sistēmas būtiskākās nepilnības. Pēc tam kopā ar starptautiskiem ekspertiem tiks meklēti piemēroti risinājumi šo trūkumu novēršanai.
Pamatojoties uz atklātajām problēmām, tiks izstrādāti inovatīvi rīki, kurus plānots integrēt Latvijas cietušo atbalsta sistēmā. Tie ietvers instrumentus un metodes, kas palīdzēs cietušajiem labāk izmantot savas tiesības un saņemt nepieciešamo atbalstu. Lai nodrošinātu uzlabotās sistēmas veiksmīgu ieviešanu, izstrādātie rīki būs vērsti uz vairākām būtiskām jomām, tādām kā: viktimizācijas pazīmju atpazīšanu, ziņošanu par noziedzīgu nodarījumu, cietušo novirzīšanu uz citām iestādēm atbilstošu pakalpojumu saņemšanai, kā arī visaptverošas un saprotamas informācijas sniegšanu cietušajiem par viņu tiesībām un pieejamiem atbalsta veidiem. Plānots, ka rīki pēc tam tiks pārbaudīti Latvijā un Lietuvā, lai praksē izvērtētu to efektivitāti, un, ja nepieciešams, tos pilnveidotu un pēc tam sekmīgi ieviestu valsts līmenī.
Projekta galvenās aktivitātes:
- Izpētīt cietušo atbalsta sistēmas trūkumus Latvijā un Lietuvā.
- Izstrādāt jaunu sadarbības modeli starp vairākām iestādēm un institūcijām, lai kopīgi uzlabotu atbalstu cietušajiem.
- Izvērtēt pieejamos atbalsta rīkus un pielāgot tos reālajām vajadzībām.
- Izstrādāt stratēģijas un praktiskus rīkus, proti, atbalsta mehānismus, kas palīdzētu efektīvāk sniegt atbalstu cietušajiem uz uzlabotu sadarbību starp iesaistītajām pusēm.
- Pārbaudīt izstrādātos rīkus, novērtēt to ietekmi un sagatavot ieteikumus, lai tos varētu ieviest visā valstī.
- Veicināt sabiedrības informētību par cietušo vajadzībām, jaunajiem pakalpojumiem un pieejamo palīdzību.
- Stiprināt starptautisko sadarbību Eiropas Savienības līmenī, lai dalītos pieredzē un pārņemtu labo praksi no citām valstīm.
Rezultāts – taps praktisks sadarbības modelis
Būtiskākais, ka Projekta aktivitāšu rezultātā taps praktisks modelis, kurā būs skaidri aprakstīts, kā notiks koordinēta sadarbība starp dažādām Latvijas iestādēm un institūcijām – tiesībaizsargājošajām iestādēm, sociālajiem dienestiem, veselības aprūpes pakalpojumu sniedzējiem, nevalstiskajām organizācijām un pašvaldībām, kas sniedz atbalstu cietušajiem. Tas palīdzēs novērst sistēmiskas nepilnības. Tāpat tiks pilnveidota to profesionāļu kompetence, kuri ikdienā strādā ar cietušajiem. Projekta laikā tiks sagatavoti vismaz 80 treneri, kuri tālāk spēs izglītot citus speciālistus. Tādējādi tiks nodrošināta jauniegūto zināšanu efektīva pārnese un ilgtspēja.
Cita informācija
Saskaņā ar valdības rīcības plānu Tieslietu ministrijai kopā ar citām atbildīgajām institūcijām uzdots pilnveidot cietušo atbalsta sistēmu, izveidojot vienotu un viegli pieejamu palīdzības un pakalpojumu tīklu visā valstī.
Projekta ideja radās 2024. gada maijā, kad Tieslietu ministrija kopā ar piecām citām iestādēm piedalījās Valsts kancelejas Inovāciju laboratorijā (sprintā). [2] Tieslietu ministrijai bija skaidrs, ka dažādos noziedzīgos nodarījumos cietušajiem nepieciešams atšķirīgs atbalsts un palīdzība, taču pieejamie pakalpojumi ir ļoti sadrumstaloti un grūti pārskatāmi, it īpašie tiem, kuri ar sistēmu nav pazīstami. Šajā formātā, kad procesu vada neitrāls procesa vadītājs jeb fasilitators, īsā laikā un neitrālā vidē tika izzināts problēmas konteksts un definēta vajadzība pēc vienādi kvalitatīviem, pieejamiem un vajadzībās balstītiem atbalsta pakalpojumiem noziegumos cietušajiem. Tas kalpoja par pamatu idejai par dalību Eiropas Komisijas tehniskā atbalsta instrumenta konkursā2.
[1] Building Resilient and Integrated Victim Support Systems through Multi-Stakeholder Engagement
[2] Valsts kanceleja, “Tieslietu ministrija izvērtē cietušo atbalsta sistēmas funkcionalitāti”, 13.06.2024., pieejams: https://inovacija.mk.gov.lv/lv/jaunumi/tieslietu-ministrija-izverte-cietuso-atbalsta-sistemas-funkcionalitati/.
[3] Valsts kanceleja, “Radīs rīku noziegumos cietušo atbalsta saņemšanas ceļa atvieglošanai”, 09.07.2024., pieejams: https://inovacija.mk.gov.lv/lv/jaunumi/radis-riku-noziegumos-cietuso-atbalsta-sanemsanas-cela-atvieglosanai.
