Lai arī līdz šim medijos dominējuši skeptiski viedokļi par PVN samazināšanas ietekmi uz cenām, šonedēļ publicētie Centrālās statistikas pārvaldes (CSP) dati par patēriņa cenu izmaiņām jūlijā ietver skaidri saskatāmas pazīmes, ka šim politikas solim bijuši vērā ņemami rezultāti.
Pārtikas cenas jūlijā pret jūniju ir samazinājušās par 1,2 procentiem, kas ir
straujākais kritums kopš 2003.gada. Jāatzīmē, ka pirms pievienošanās Eiropas
Savienībai pārtikas cenas šajā mēnesī mēdza krist vismaz tikpat strauji,
1999.gadā tās samazinājās pat par 3 procentiem.
Acīmredzot tā laika relatīvi noslēgtais tirgus mazināja dārzeņu importa
ietekmi ārpus audzēšanai labvēlīgākā perioda Latvijā. Tobrīd arī mūsu
lauksaimniecība bija tehnoloģiski daudz primitīvāka un produktu uzglabāšanas
iespējas bija daudz ierobežotākas. Tas ietekmēja ne tikai dārzeņus, arī piena
ražošanā sezonalitāte bija daudz izteiktāka. Pēc pievienošanās ES situācija ir
mainījusies – no 2004.gada līdz 2011.gadam pārtikas cenas jūlijā pieauga piecos
gadījumos no astoņiem.
Runājot par konkrētākām kategorijām, gan piena produktiem, gan gaļai šī gada
jūlijā reģistrēts lielāks cenu kritums kopš 1998.gada, un diez vai tā ir
sakritība. Maizei cenas pieaugušas, bet tas varētu būt skaidrojams ar ļoti
straujo graudu cenu kāpumu šovasar sausuma ASV dēļ. Turklāt šī produkta cenas
iepriekšējos trīs mēnešos bez redzama iemesla bija kritušās par 1,1 procentu.
Arī kopējā cenu dinamika liek domāt par PVN izmaiņu ietekmi. Vispārējais cenu
līmenis jūlijā pret jūniju kritās par 0,5%, lielāka mēneša deflācija kopš
2000.gada bijusi tikai 2009.gadā, kad Latvija bija visstraujāk grimstošā, nevis
straujāk augošā ES ekonomika. Vidēji kopš 2004.gada jūlijā cenas ir pieaugušas
(par +0,12%), nevis kritušās.
| "Arī kopējā cenu dinamika liek domāt par PVN izmaiņu ietekmi." |
|
Lai arī PVN samazināšana ir bijis stratēģiski diskutabls solis, no (arī pirms
tam ļoti mērenās) inflācijas mazināšanas viedokļa tā acīmredzot ir
attaisnojusies, citiem vārdiem, tas bijis efektīvs risinājums neesošai
problēmai. Turklāt ietekme uz pārtikas cenām visdrīzāk bijusi lielāka nekā uz
kopējo cenu līmeni. Lai arī daži nesen izskanējuši skaļi politiski paziņojumi
balstīti tieši uz apgalvojumu, ka PVN samazināšana palīdzējusi tikai turīgākajai
sabiedrības daļai, pazeminot ilglietošanas preču cenas, bet neskarot pārtiku, ir
vairāki izskaidrojumi tam, kāpēc PVN ietekme izpaudusies tā, kā tas acīmredzot
noticis.
Pārtikas cenas tiek retāk tuvinātas psiholoģiski nozīmīgiem sliekšņiem
(piemēram, 99 lati, 199 lati un tamlīdzīgi), pie kuriem tirgotāji ieinteresēti
pieturēties. Pārtika ir prece, kuru cilvēki pērk visbiežāk, labi zina tās
vērtību, regulāri salīdzina dažādu ražotāju un tirgotāju piedāvājumu, tāpēc šajā
nozarē ir asa konkurence.
Nepavisam nepārsteidz, ka attiecībā uz ilglietošanas precēm PVN samazināšanas
ietekme statistikas datos nav pat aptuveni nojaušama. Piemēram, cenu līmenis
preču kategorijā, kurā iekļauta mājokļu iekārta, ir samazinājies par 0,2%
pretstatā 0,14% kāpumam vidēji jūlija mēnešos kopš 2004.gada. Bet šogad šajā
kategorijā cenu līmenis ir nepārtraukti krities kopš februāra, kas varbūt
skaidrojams ar pieaugošu konkurenci, varbūt ar vājo pieprasījumu pēc šiem
produktiem no recesijā slīgstošās eirozonas. Audio, video, foto un datu
apstrādes iekārtu cenas jūlijā kritušās par 0,6%, bet šai kategorijai vispār
raksturīga tehnoloģiju attīstības virzīta ilglaicīga cenu krituma tendence,
piemēram, šā gada februārī cenas kritās pat par 1,9%, bet vidējā mēneša
deflācija šajā kategorijā kopš 2004.gada bijusi 0,8 procenti.
Iepriekš teiktais nenozīmē, ka PVN samazināšana (no 22 uz 21%) bija optimāls
risinājums, lai palīdzētu mazāk turīgajiem iedzīvotājiem. Iedzīvotāju ienākumu
nodokļa neapliekamā minimuma celšana būtu vēl labāka, taču pēc CSP datu
publicēšanas nebūtu godīgi apgalvot, ka PVN samazināšana iedzīvotāju lielākajai
daļai neko nav devusi.
Ja pieņemam, ka nav citu faktoru, kas būtu likuši mēneša inflācijai šā gada
jūlijā atšķirties no iepriekšējiem gadiem, tad PVN pazemināšanai jau mēneša
laikā bijusi ietekme, kuru Finanšu ministrija tai prognozēja ilgākā laika
periodā jeb 0,5 procenti. Nav šaubu, ka kaut kādai nodokļu izmaiņu ietekmei uz
cenām jāparādās arī nākamajos mēnešos.